基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
八重神子P图全光图片
欧洲码和亚洲码的尺码区别
朴妮唛29分钟完整版
精品麻豆国产AV无码免费
五个人一起会坏掉的小说
二次元人物桶动漫人物免费
洋房里的小草莓1V3全文免费
1314gan
在把腿张大点我就可以吃到扇贝了
GARY2023小蓝视频网站
侯马市性侵女生视频
一亲二膜三叉四强五注射网
宝贝儿 我想听你叫的声音
三个人我是怎么C你的
品色永远免费论坛
忘带罩子让他捏了一节课
分手那天我们做了十三次
ati radeon
被机器人C的停不下来
四虎影视最新地域网名2021
KONANNARUTO纲手禁欲动漫
动物胶配方视频高清
一本岛道在免费线观看
跳D放在里面坐公交
女生和男生一起相差差差差差
18款禁用入口网站
我与黑大佬的三百六十五天完整版
一边伸舌头一边快速喘气小
对象给我看他的鸡
人性短片30分钟
在火车和后妈妈谁在一起是什么书
放学后的职员室未增删有翻译樱花
tttzzzsu黑料入口吃瓜
GAY引诱服务生COM2O22
与畜禽狗CROPROATION
父亲的东西又长又黑
40岁阿姨荒野大镖客
国模欢欢销魂全过程
大腿中间一张嘴顺口溜
快好喷水视频连续登上热搜
日本20岁RAPPER
WRITE AS医生
腐烂水蜜桃NPC
武大内野CAMPBUDDY
教练把车开到没人的地方
三个人玩我一个人什么感觉
姬小满裸妆图片
韩国风俗媚娘吧
大菠萝福建app导航入口
小草观看免费视频播放
父母儿女YI家狂I目录
鲍鱼tv最新网名2021
13277大但人文艺术照
十世宫缩剧烈做着生
打扑克直播软件app开发
腿打开一点就能吃扇贝了视频
日本阿v在线观看不卡变态
妖精的尾巴oad6
12岁学生迈开腿让打扑克
柳青青人体艺术图片
品色堂 永远的免费论坛
孩子没有睡老公就侧面做
火影忍者鸣人搞纲手
多波野结衣电梯
姐姐的朋友6有翻译
雨后的故事视频
国色天香精品卡2卡3卡4
雷电ゃんが腿法娴熟を网站
儿子妈今天是你的人了视频
公主恋人ova下卷
bbox撕裂bass俄罗斯仙踪林
妹妹中考前让我C了1次作文
xl上司带翻译中文
写得很细的开车秒湿
麻豆传煤入口免费进入2023
饭桌上故意张开腿让公H视频
星空无限传媒国产剧情游戏
教室英语课上用鸡插英语课代表
韩国VS日本中国VS美国学生
写的比较细的开车片段贴吧
学渣坐在学霸的棒棒上写作业
办公室的交易HD日本
星空传媒在线观看XK8011
西施的欢迎会管鲍之交
精JAVAPARSER乱偷
2021麻豆剧果冻传媒入视频
国产vodafonewifiapp
坐在学长的硬硬的上面写作业
被村长狂躁俩小时玉婷视频
啊用点力对就是那里视频
穿成男主的绿茶初恋
健身私教弄了好几次PO
校花喂奶门卫老头
一品和精品的区别
后车座的疯狂运动
三个人每人C我半小时
zhangjinyu完整视频
迈开腿让学长吃尝尝你的
春色无边女儿国
教练把车开到没人的地方阅读
AI换脸周淑怡可以冲的
51CG吃瓜网热心朝阳群众
为什么日的越快叫的也快
父母儿女一家狂I目录
厨房里的激战2李明人物介绍小说
贺朝醉酒把谢俞C到哭
宝宝下面都湿透了还嘴硬咋
温文尔雅1V2H
国外精产品W灬源码
ok电影在线观看
坐着震动器写作业WRITEAS
adc欢迎您的大驾光临
老公和兄弟一前一后攻击
新手自W到高C教程视频
FULAO2粉色标原版本下载地址
癫马女郎之一夜情
我成了生物课的教具
我父亲的女保姆是我的首选评价
免费行情网站大全搜狐网
没人的地方让你弄一下
菠萝菠萝蜜一区别1688
婷婷四月开心色房播播
第4色最新地址
开车视频小黄车视频免费下载
秘密教学第75你可以帮我吗SVIP
输了让对方随便弄隐私一个月清清
二人扑克剧烈运动视频教程视频
卫生间6分35秒
在公交车上弄到高c的数据
渺渺体育课夹按摩器跑步光阴
外公总是在妈妈身上
CHINESE粗口篮球体育生生
全高清录播系统直播在线
longbuluo
公交车最后一排被C细节描写
左拥右抱1v2
魔道祖师大尺寸污图
麻豆传煤网站入口直接进
1377大但人文艺术演员表
CHINA篮球体育飞机推特
青春草原精品视频
中国MACBOOKPRO高清在线观看
非洲人与牲动交CCOO
上体育课课用跳D的感觉
抖音奶片无罩子52秒回放
露娜用猴子的金箍棒玩
善良的英语老师3
电车之狼r攻略
51cg7.today吃瓜群众网
长发公主国语版
男朋友叫了两个朋友上我
年轻的老师滋味5在观整有限中字
沈阳燃气爆炸致5死
被子里怎么无声自罚隐私作文
しぼっちゃうぞ中文在线观看
椅子上放一根很光滑的木棍
津渝视频完整版张
家里没人半夜就和姐姐睡了
三公主baby girl
SAO货腿张开JI巴CAO死我
二指探洞疼哭了
男朋友给我买了振荡器
OG日产精品一卡2卡三
666西方大但人文艺术
电影巜狂欲之夜
艳阳门无删照片1400还有视频
又大又长又租视频
小鲜肉GARY2023飞机小蓝
99精品和95优品
张婉悠白蛇传完整版
为什么越叫他越快视频
喷泉H1V3HL慕深
男男车车好快的车车有点污
被他们玩得走不动路
暖暖视频日本版免费完整
24小时日本韩国视频
用过仙女棒的说下感觉
男朋友C你的时候一般会叫你什么
火影忍者禁图h大全
在教学楼里和学长
日韩一卡二卡 3卡四卡乱码
美女脱精光让男生桶下面
国产传媒果冻传媒天美
3ce奇米四色眼影奇米8888
宝宝腿再趴开一点就不疼了为什么
无忧传媒在短视频领域的成就
北方某KTV4男6女混乱轰趴
迈开腿让学才尝尝你的草莓
欧亚精品卡一卡二卡三
情系晚霞聊天室
最近ZOOM人牛OKZOOM美国
描写开车的超级激烈的作文
你快叫啊我就喜欢听你叫
学校的公共公用便器
纯情太子被美女当众扑倒
两个蛇根吃不下呀
儿子的比老公的大坚持不住
把冰块一颗一颗往里堆
xfplay365每日稳定资源站姿
坐在爸爸的JI巴做作业
我的漂亮女房东完整版电影
宝宝你好会夹啊都拉丝了作文视频
一边做一边说国语对白
公交车一动就撞一下撞到最深处
xiaav最新
公翁的大龟挺进秀婷
父母儿女一家换着玩的说说
在后车座上的疯狂做I
宝宝的骚水喷的到处都是
国精一二二产品无人区价格
恋夜影院全部视频列表
善良的小峓子5中字巴巴鱼汤饭
日产无人区一线二线三线观
365dni百度云网盘
宝宝腿趴开一点就不会疼的原因
漂亮的继拇5字
女生让男生随便诵自己的名字诵
444奇米影视四色
小洞饿了想吃大香肠什么意思
从阳台C到卧室C厨房
po18脸红心跳作茧官网入口
奔现做了一晚的细节
几个健身私教弄好几次了
女士不遮阴内搭图片高清图
51吃瓜爆料黑料官网
粉色视频高清免费版观看
跪下拉开拉链含着吸出来
爱情鸟免费论坛在线com
你流了那么多水还说不要
疫情期间拿下老妈
仙踪林大豆行情网老狼
吃瓜爆料就看黑料社区
年轻漂亮的后玛
女人网站你懂我意思吧
偷看各类wc女厕嘘嘘
老师哭着说不能再继续了
逛街突然开了遥控器最大
我和老妈一起嫁剧情
健身教练漫画在线阅免费
最后一夜BD韩国
FREEZEFRAME丰满老师
男女在一起愁愁愁视频素材
一面亲着一面膜胸口一面膜下部位
无翼乌全彩漫画挤奶
边做饭一边躁狂怎么办
一整夜没有从你身体里退出来
我被继亲开了苞
斗罗大陆黄化动漫
没带罩子让捏了一节课怎么办
厚颜无耻韩国动漫在线阅读视频
xxxholic春梦记
不知火舞被辱记
无遮挡郑媛媛不照雅
群飞杨幂刘亦菲唐嫣赵丽颖
同桌拿舌头进去我下面好爽
搞机time恶心10分钟
laurenphilips老妇人
丰年轻的继拇中文3使用方法
姐姐的朋友中线字
迈开腿让我看一下小鸡蛋的视频
他顶撞的速度越来越快是什么
1区1区3区4区产品乱码芒果在线
老卫抱着淑蓉进房间
老公晚上是怎么玩你的
18-19MACBOOKPRO高清
公交车上的诗请晴
宝贝它想你了感受到了吗车上
德国女子突击队
你的棒棒可以桶桶我的下水道
人类是怎样交匹配的
写的超细的开车文推荐
腿再开一点就可以吃到扇贝了
老地方在线观看免费视频社区
成品网站W灬源码火龙果
叔叔帮我看看是不是有虫子咬我
被多个强壮的黑人灌满精
妈妈刚开始拒绝后来配合孩子
网站正能量www正能量网站大全
亚洲一码二码区别在哪儿啊
美女露出奶头扒开尿口让男人桶
斗罗大陆2大乱斗交大配目录
桃花社区在线观看
趴窗户上做给对面看
插太深肚子凸起来了
亲爱的老师6中文版完整版网盘
朋友换娶妻当面
宝贝腿开大点我添添公视频网站
皇上太长了撞到点了
美国十次啦色播
污污的文章 看了会出水
甜蜜惩罚真人版
坐公交车日了两个小朋友
女朋友的母亲3中语字追剧易
ZOOM与人性BOOD
重生之军门狂妻
他像疯了一样占有了她
高校1v3po
小小水蜜桃视频高清在线观看3
坐在学长的棒棒上写作业文章视频
开车视频有声音疼痛软件免费下载
宝宝自己坐下来还是我撞进来视频
秘书的兔子好软水好多车作文
家里什么东西可以代替棒棒
夜夜爽妓女8888888视频
日本卡一卡三卡四卡乱码
欧洲女RAPPER潮水大豆
翁公和晓雯在厨房里猛烈进出
世界上最不得安人1-3纪录片
美国剧烈摇床运动视频打扑克
最美情侣免费观看视频芒果TV
FULAO2粉色标原版本下载地址
最新ZOOM俄罗斯
激烈打扑克摇床又疼又叫观平
桃花社区 在线播放
2人轮换玩的感觉
我坐在学长的鸡上写作业作文
俄罗斯大18但人文艺术
双人床上互动的图片
能让你流水的故事1000字
新铁血战士qvod
麻豆传播媒体2023最新网站
妈妈的朋友4在完整有限中字第5
没带罩子让他吃了一天会怎么样
金瓶双梅之鸳鸯戏床
我坐在学长的鸡上写作业作文
班长哭着说不能再C了视频
东北speakingathome
男男车车的车车网站推荐真人
欧洲码和亚洲码的尺码区别
处钕膜被捅烂m图片
公交车最后一排被C小数据
给女孩子疏通下水道
UNDERTALEエロ
宝贝感受到它在爱你吗
年轻漂亮的继拇3
B站大但人文艺术舞蹈推荐
137VT最大但人文艺术A豆瓣
好涨停下来要坏了
精品成品国色天香卡一卡二卡三
天降女子第一季未增删带翻译樱花
1是怎么进入0的图片
女生吃鸡难道不恶心吗
哔哩哔哩床吻戏大全
玩小雪跪趴把腿分到最大影视
原神雷神黄本本
魏无羡哭着喊着让蓝湛退出去
人畜禽Croproation网站
忘忧草日本社服务台的电话号码
无人在线直播免费观看
医手遮天小妾太难驯
一边亲着一面膜下的美剧
逛街突然开了遥控器的体验
一口一口吃掉胸口上的奶油
韩国一线高清免费观看
无人区码卡二卡3卡4
吃女朋友的扇贝是什么感觉
被爱豆们翻来覆去1H
李若彤小龙女被辱
第一次处破女18分钟好痛
每走一步楼梯就撞故意顶一下
双胞胎姐妹齐上阵许多人物
女人荫蒂勃起后图片
雍正进入甄嬛身体
饭桌上故意张开腿让公H视频
伊人成人生综合网图片
糖果君小宇36分钟无偿
亚洲乱码卡一卡二卡新区公司
考好妈妈随便你怎么弄
东北speakingathome
被男友咬小兔兔的感觉知乎
张津瑜 VS吕总视频
日产精品卡2卡三卡4公司
两个人免费视频高清播放
老公睡了我妈我同意了
5g在线视讯年龄确认18岁
求你把跳d遥控器关了
丰年轻的继拇9M
中国高清WINDOWS在线
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1