基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
傻大壮你真厉害
马人配驴杂交种好吗图片
怎么玩自己隐私位置
做错一题学长就C一次黄
打扑克又叫疼又叫痛
96无人区码一码二码三码
忘记擦黑板被老师C了一节课
把那个放在里面走路
被他们玩得走不动路
欧美无人区码卡二三卡四卡
高清vpswindows日本
区3区4区产品乱码芒果
成都4片p高清完整版视频
いっしょにしよ
是不是想被C很久了
幻音 腐 肉补钙
1980美式保罗与雪莉
两个男孩子开车细写
吉泽明步全集种子
日本一线二线三线四线五线
插曲视频尖叫无挡视频
晚上睡不着看点害羞事
和搜子居的日子2
中国VODAFONEWIFI粗
公交车站避雨第二集
歪歪漫画免费弹窗被爆出
野花高清在线观看免费全集7
七仙女欲春古装电影
甘雨自我奖励让旅行者发现
无限在线观看完整版免费直播
按住腰往上顶弄 滚烫
宝宝的扇贝真会夹
mm1313点不进去了
电车之狼r 攻略
仙踪林19岁大陆RAPPER潮水偷轨
二次元动漫人物桶动漫人物游戏
19岁RAPPER潮水
棉签和冰块怎么玩哭对象
是美男啊之结伴同行
久久精品一卡二卡三卡四卡视频版
做完放里面睡觉是什么感觉
掀开衣服左边吸完吸右边知乎
快猫成人短视频app
国产尺码和欧洲尺码表CCTV
随处做X的世界学校游戏
毫不犹豫的进入
人伦亲情父母儿女
5分钟不间断踹息声音频MP3
秘密教学82这次换我来教你了
瑶被淦的生活不能自理图片
免费3圾片在线观看
床上运动拔萝卜
男人大鸟硬起来图
津渝视频6分钟
娇妻初尝粗大滋味借种韩国电影
八重神子乳液狂飙动
公交车多肉短文300字左右
吸和夹有什么不一样
当蜜桃成熟全集高清
对你上瘾1V3
第九视频聊天室
相府千金1v3
废旧厂房里和流浪狗做天本
两个人免费视频高清完整版
proumb.net
WRITEAS黎朔
放轻松别太紧张我会很温柔
身体秘密感官世界
YSL水蜜桃86
小SB是不是想被C了
ZoomkooL牧场视频猪
原神网站正能量www正能量
我们好久没做了我想你了
老师哭着说不能再深了软件作文
男人碰到紧的会出来的很快吗
夜蒲1国语版完整版
亚洲码与欧洲码一二三区别
爱在初春惊变时
电动猫尾巴PLAY
搞机time恶心
同样是B为啥感觉完全不一样
军舰上的女兵免费高清原声满天星
不知火舞vs外星人h
一线产区和二线产区的知名品牌是
一个人免费播放在线观看视频
冬日后的樱花韩剧
韩国妈妈的朋友6整有限中字中国
炖肉计(是今)海棠
刚结婚每天晚上折腾几个小时
数学课代表趴下让我桶免费网站
怎么吃到自己的小鸡教程
黄到你那里滴水不止
一边喘气一边叫做摸小兔兔作文
xl上司带翻译中文
BGMBGMBGM老太太毛多
非洲人与性动交CCOO
学长的手指在里面转动的写作
同时被几人C是一种怎样的体验
国外精产品W灬源码1688网站
丁香花chengren
看来太久没人给你滋润了
日文中字乱码一二三区别在哪儿呢
国产SUV精品一区二区6
日本插曲的痛的30分钟欢迎您
色网址大全导航
日本农村大姐rapper
老师成为班级的公共玩具视频
哈妮克孜被烧毛是真的吗
67194线路一点击进入
男团共享物by不必南下txt
挺进毛还没长稚嫩的小花苞
被窝里的公息第十三章
老狼信息网仙踪林八零婚纱摄影工作室
槽溜2021入口一二三四
班长哭着说不能再抠了游戏
姑娘日本大全免费观看版中文翻译
在大街上打开遥控器开关
交椅BY金银原文笔趣阁
处处吻全程拉丝伸舌头声
李宗瑞的继母是谁
最近日本字幕免费高清
迈开腿打扑克没有马赛克还有牛奶
三十六种阴阳技图解PDF
把腿抬高点添的才舒服总裁
世界上最大阳器有多大
欧派浴室2樱花未增删带翻译
另一类Zoomcloudmeetings
怎样把自己弄到喷泉
天堂MV免费资源在线观看
99精品与95优品
狗狗太快了像打桩机
又大又硬又粗再深一点
用......用点力快到了视频
把自己自W到流泪
免费国无人区码卡二卡
校园大尺寸的小黄说说1000字
宝宝把腿扒大点儿就不会疼了
欧洲无人区卡一卡二卡
银行行长第二次到家里吃饭
人间小喷泉1V3HL慕深
往下边塞玉器出门write
老师拉我去办公室做了一节课英语
无乱码区1卡2卡三卡网站
99精产国品一二三产区区别网站
女人为啥进去就老实了
12岁女孩拔萝卜叫痛怎么办?
散漫男的恋爱制程
脱色摇床打扑克全身不盖被子
班长哭着说我会坏的
baoyutv最新网名2021
茄子视频APP下载安装无限看-丝瓜安卓
你们第一次是怎么弄的
帮mm脱内衣小游戏
男朋友吃自己兔兔图片
雷电将军狂飙图片高清壁纸大全
整集都做的美剧
那么多水还说不要把腰抬起来
一口一口把奶油从胸口吃掉免费
把腿张大一点我要吃你的小扇贝
和老妈一起出嫁
春纪我们约会吧
做饭的时候老公也要
沈阳45岁老阿姨喷了几次尿素
好涨水快流出来了图片
亚洲一卡2卡3卡4卡5卡127
坐在紫到发黑的木棒上写作业
班长是全班的玩具
跟他做了1V2
可以直接进入网站的正能量
冰块棉签做趴着还是蹲着
HBFAXIA
德国大8BW德国大8Bw
sis001第一会所
女生越喊男生越要塞视频
JIIZJIIZ亚洲女人水多
接电话对象插的说不出话
尘不到闻时顶腰细节
玖玖资源站最稳定365
日本动漫扑克牌动画片mv
美国ZOOM人狗高清
扒开大腿就可以吃到扇贝吗
女的说疼男的越往里寒
八重神子被捅出乳液游戏
一口一口吃掉胸口上的奶油
999re5这里只有精品w
韩国女性沦为牺牲品
色母UN2025
亚洲MV砖码砖区2022
めんたいさんでぃふぇんすっ甘雨
十九岁韩国免费完整版
公交车上两人双指探洞天气网
帅气GARY体育生网站MV视频
回娘家父亲求我给他一次
我把语文课代表做哭了
妈妈的朋友8中字电视剧
高冷男受用钢笔玩自己图片
S货水都这么多了还装是什么意思
做aj过程大全图片
男下身进女人下身视频免费
日本16岁RAPPER欢迎你
UNDERTALEエロ
看镜子里我们合体的样子
三十分钟让你桶个够
韩国女主播 ed2k
车文超多描写具体
共享皇家小公主3V1
年轻的母亲6完有限中字
老师的兔子软水好多免费看
水都这么多了还装
小东西几天没做怎么这么多水视频
可以跟女主拔萝卜的游戏
b站大全永不收费免费下载软件吗
女的都喜欢吃鸡8吗
男生女生一起查查30分电视剧动慢
抑制剂的副作用by栖鹤海棠
可以跟女主拔萝卜的游戏
斗罗大陆3大乱斗交大配
广西柳州莫菁门
黑料不打烊痞幼照片
换个方式做吧未增删樱花
善良的小峓子在前线观看
自w到高c的16种方法
大地资源高清日本
太多了装不下h11怎么办
JLZZJLZZ日本人护士水好多
河南一男子醉倒雪地里被冻死
把这个放进去自己按下开关
一面亲上边一面膜下边美国
成品网站W灬源APP免费百度
第九视频聊天室
把娇妻借给朋友泄欲4
哔哩哔哩床吻戏大全
藏经阁官方福利导航
荡公乱妇第1章方情
51无人区码一码二码三码
最近中文字幕在线MV10
校园纯开小黄车小短文300字
终于你离开我的世界
济宁郑媛媛ed2k
王多鱼打扑克免费高清视频
最强RAPPER女潮水仙踪林
女儿的男朋友5中汉字晋通话
叔父的大还是爸爸的大
一面亲着一面膜胸口
如何玩自己的R头到腿软
孩子想C我同意了
残忍cheapwindowsvps风险
差差差的30分钟无掩盖电视剧
三个人一起C感觉
老狼一区忘忧草欢迎您大豆
只要使点劲不行就再用点力
小东西几天没做怎么欠c了
你是我的女人4免费观看
厨房里的激战2PH
触手怪tentaculata无限爱心
花蝴蝶日本大全免费观看7
和狗做被婆婆看到拉婆婆下水
午夜天堂一区人妻
免费网站在线观看人数在哪儿
疯狂主妇无删减版
给了儿子第一次
梅老板再次梅开二度
女性的阴性部实图张开
粗糙的要了一次又一次
ACCA少女SDANVI大学
仙踪林进入地址老狼
老狼二区忘忧草大豆行情
仙踪林直接入口欢迎你
健身教练漫画免费版在线阅免费版
老师裸露胸被强挤奶漫画
VICTORYDAY老大妈
一体六交怎么弄
一小孩半夜给姐姐吃坤巴
没带套子让他C了一天怎么办
布洛妮娅翻白眼乳液狂飙
腿再张大点就可以看到小扇贝
吃女朋友的扇贝是什么感觉
无人区乱码一二三四
啊宝宝好会夹啊拉丝
随时随地都能C的小镇
他缓慢而有力的往里挺L
歪歪漫画登录页面免费环球
亲亲抱抱柔柔的视频动漫
考的好妈妈给你做一次
第二代国产自在自线
打扑克剧烈运动又疼又叫的视频
下雨天留客天天留我不留
青梅不经C1V2
露娜用孙悟空的金箍棒玩自己
爱情岛论坛免费线路一在线路3
菊内留香 金银花
一二三四免费观看视频1
樱井莉亚电影下载
国色天香直播在线播放
茶杯狐 CUPFOX官方
汤加丽生殖大图147网站
公孙离去内P图图片
站着从后面是不是要紧一些
爱情岛论坛在线路线一免费观看
同学的妈妈2中韩双字
china野外18:19
千娇app下载
小学生被小学生插曲
输了被罚让别人玩一个月隐私
放荡老师张开双腿任我玩网站
WRITE AS打哭
亚洲VS欧洲VS美洲人口
用你的舌头搅拌着我的下面
939W乳液78W78W韩国
用卫生纸制作一个假B
宝宝你的水都拉丝了
领导每天都要喝我的奶
天堂在线www官网
午夜香吻免费观看视频在线观看
乌克兰10一12x video
为什么抽的越快叫的越声音大
欧美RAPPER潮水一欢迎您
麻花豆传媒剧在线MV免费牛牛
无码AV啪啪一区二区三区
xrk1_3_0ark在线观看免费ios
布洛妮娅翻白眼乳液狂飙
小蓝视频基佬彩虹1086
WRITEAS太大了
暴躁老阿姨CSGO技巧
健身房几个私教弄了几次
2022没封网站正能量直接进入
47147大但人文艺术怎么样
乌克兰laurenphilips
se?ye?ye
做错一题学长就C一次黄
小蓝视频GARY2023入口
八重神子失去尊严的图片
桃花视频在线观看免费播放在线观看
迪丽热巴哭着说不能再深了
一个色农夫的导航
黑料不打烊最新2021地址
车文超细过程作文
宝贝流了怎么多还说不要
牧场videos skool
欧洲尺码与亚洲尺码差异分析
内衣柜办公室1-6星辰
如何自罚必须非常疼又无声隐私
acca少女网课视频
年轻漂亮老师高清线
MAY18_XXXXXL56
男生女生一起差差的App大全下载熊猫
正式告别一段感情的话
把冰葡萄一颗一颗往里堆
张津瑜事件是什么
TTTZZZ668.SU.6.6.2
顾氏双生子的玩具2V1
免费看桶机三十分钟不用会员
楚晚宁墨燃所有肉车微博截图
王丽坤的B太白
傻大壮你真厉害
小雪的13又嫩又紧又多水书架
夜里十八款禁用
人与各种动ZZZ0O0OXXX
ed2k 泷泽萝拉
品色论坛最新网址
保守娇妻被别人开发成功
公么天天吃我奶躁我的
新农夫成人导航
男朋友说要修修我的下水道
腿再张大一点就可以吃到扇贝了
疫情期间草老妈
好大不可以坐不下去
花季传媒每天免费看三部
果冻传媒mv国产陈若瑶主演
被子里怎么无声自罚疼到哭
同桌的手探到我的衣服里知乎作文
欧美尺码专线欧洲B1B1
在床上拔萝卜又疼又叫什么病
带着跳D上课的感受
如何一支笔搞自己
他缓慢而有力的往里挺送细写
被窝里的公息第十三章
太大了坐不下去太痛快
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1