1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
校花下面又软又进禁视频
5g天天奭5g多人运在线观看免费最新app
多毛BGMBGMBGM胖老年人
一边亲一面膜下的
夜蒲1国语版完整版
全部都在那个地方在线观看免费
刘嘉玲被强奸视频
堵好了一点都不能尿出来作文
GARY东北打桩机无套2023
草莓丝瓜向日葵黄瓜榴莲污在线观看
张津瑜落地窗9分多钟付费
无人区码一码二码三码区别大吗
14没有工具怎么自w到高c
新农夫成人导航
一个人在线观看免费看的视频
BBOX最残忍BASS
狗狗又烫又大又长
开襟开叉乳液狂飙
51吃瓜热心张津瑜
岳女二人名器共侍一夫的出处
车里一下比一下撞的狠
拿我的妹妹做实验V2.0无病毒
金瓶瓶之爱的性奴2
没带罩子让校霸C了一节课网站
红猫大本营点击进
打扑克又疼又痛
9.1短视频软件安装免费
把毛笔放到洞里写字不准掉
秘密教学110话我需要灭火
国产无人区码卡二卡三卡
强烈推荐的多肉糙汉
免费的剧烈运动扑克视频
天美传媒果冻传媒星空传媒
野花高清在线观看免费官网中文版
都这么多水了还嘴硬这是在车上
火影忍者女性角色去内成品
亚洲精品国产精华液有哪些牌子
老子就是要上你在镜子面前
日本最大但人文艺术欣赏的背景
全班的公共玩具坐便器
宝贝腿开大点我添添公视频免费
777米奇影院影音先锋
沉香产区有无一线二线的区分
bgmbgmbgm老太太水太多
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN印
人马胶配方整个过程视频
TMW07国产天美传媒
chinese东北老年人tbc
K8S经典玛丽艳经典片
刘耀文在水里做哭宋亚轩
黑料不打烊TTTZZZ首页
hongkongdoll森林秘境第3集
日漫动漫人物将机机插曲视频免费
又有一批人开始高潮了
欧洲vodafonewifi侏儒
老师你的兔子好软水好多直
舞蹈区卖肉精选
九一果冻制品厂最新电视剧红桃
小喜含不下了先出来吗
老人在树林里做见不得人的事
口述被几个男人抱着舔
男生拿冰块和棉签是什么意思
麻豆传煤网站入口直接进
哪种BB最好看
成人优品24小时自助售货店商品
GARY18CHINA
66亚洲一卡2卡3卡四卡新区
妈妈的朋友7在观完整有限中字一
强壮的黑人RAPPER
东北老女人大叫爽死啦
冷潮1v3骨科
当着太子的面皇帝宠幸了太子妃
甜蜜惩罚樱花未增删带翻译
啦啦啦中文日本免费高清完整版一
椅子上有木棒坐下去吃饭短
女生吃坤巴难道不恶心吗
最强RAPPER女潮水仙踪林
两个人的深夜运动
国精产品一区一区三区M
xl上司带翻译中文版樱花
黄鳝21分钟40秒完整版
国精产品无人区一码二码三M
一层一层剥开你的衣服
被自己家的狗上瘾了怎么办
成品网站灬源码杏花
最近中文字幕完整视频2019
荒野大镖客暴躁老太太
不知火舞海滩h
第一次挺进麻麻的黑森林
王熙凤贾宝玉轿中大战
两个人的视频全免费高清
大号注射器放屁眼里灌注红酒
THERMO脱色摇床
老婆说她想尝试多人怎么回复
爷爷厕所照顾妈妈一直叫
学长你的好大不能坐着写作业
三个男人换着躁我一
女人迈开腿打扑克又痛又叫
日韩一卡2卡3卡4卡新区免费
1996年新版金银瓶
仙女的JIOJIO放在你的鸡上
Z0OZO0人善之交另类
开车疼痛有声音视频下载软件
艳情短篇160章
宝宝1V3高干学长
宝宝我们对着镜子做
我和黑帮老大的365天完整版
把你的香肠放入我的甜甜圈视频
贪欢经典片在线播放
岳今晚让我玩个够肥水一体探岳体
TROUBLEMAKER两个男生
日漫动漫人物将机机插曲视频免费
你看你的水喷得到处都是若若
双人床上一边喘气一边叫疼网站
转过去趴翘高点打完坐高脚凳
可以插纳西妲的模拟器
久亚洲一线产区二线产区三线产区
在公交车上被JB草坏了被轮J了
是美男啊之结伴同行
成品网站W灬源码1688伊甫园
我12岁就做了不干净的事
bgmbgmbgm老太太俄罗斯
丰年轻的继坶3的特色和机能
小泽玛利亚种子下载
妈妈的朋友1完整视频有翻译
女人露p毛的图片
狼人乱码无限2021芒果
女生迈开腿让男人打扑克
斗罗大陆女生去掉所有服装
4399国语高清完整版在线播放
没带罩子让他c了一节语文课
yy6080高清影院理论
一个人视频在线观看日本
哈妮克孜被烧毛是真的吗
原神黄化网站站
日本最大但的人文体艺术
30秒不间断踹息声在线听MP3
晚上必看的正能量视频入口
rh男男车车的车车视频软件
果冻传媒MV逃亡的兄妹
WRITE AS 直播道具
未来超模15季
免费网站在线观看人数在哪儿
长风渡叶世安为什么黑化了
无翼之漫画漫画焰灵姬
黑道少爷爱上我
如何自w到高c详细图
被窝里的公息第十三章阅读
写作业坐在捧捧上面的句子
国精产品999国精产品官网
最美情侣高清免费视频播放大全
B的三十种形态
宝宝我不进去就蹭一下不动
宝宝好久没C你了校园
成品ppt网站国外
学生14MAY18_XXXXXL56ENDIAN
污到爆的巨细文
拔萝卜床上运动又疼又叫
不知火舞vs外星人h
爱在空气中特别篇
琪琪色原网20岁以下热热色原网站
至尊宝用金箍棒桶紫霞小鸡
年轻的母亲4 剧情
男朋友一晚上透了我3回还想让透
一面亲上边一面膜下边53分钟
武大内野CAMPBUDDY
年轻的朋友5中文字幕
秘密教学10话我需要灭火
WRITEAS丝带
国内精品一线二线三线区别在哪
家里没人就让你弄一下
办公室狂肉校花H陈舒
善良的嫂子4中字巴巴鱼汤饭蘑菇
在教室伦流澡到高潮HGL动漫
WRITEAS罚坐
高压狱警2美版免费
成片人卡1卡2卡3免费版
把女朋友弄成小喷泉是什么意思呀
打扑克全程不该盖被子
水蜜桃和水蜜桃V2
IGAO网站在线观看
重生之军门狂妻
老公吃我的奶奶该怎么回应他呢
我家狗狗卡在我里面痛怎么办
绿色视频在线观看免费
厨房春潮小说第1章
开始妈妈不愿意
国产在AJ精品
bbass巨大
日本rapper潮水RaPPe
学生的妈妈双字9字
妈妈说家里没人我们可以做
忘记擦黑板被老师C了一节课
宝贝把腿抬高就不痛了
体育老师c了我一节课蘑菇视频
禁止的爱善良的小子姨1
趴玻璃上做给别人看
TPU色母与PA6色母互换
我女朋友的母亲5整视频有翻译
晚上玩自己的100种方法
一面亲上边一面膜下边文字
男朋友是怎么玩你的
双男主有车车的视频w
徐若瑄 魔鬼天使
月光视频在线观看免费视频
有人有片视频吗免费的
女医生私密诊所
好儿子今晚妈妈就是你一个人的
无颜之月未增删带翻译小熊
年轻教师的滋味5在观有限中字
这一刻我们已水乳交融在一起
10tpu色母与pa6色母
用我的舌头搅拌着你的舌头歌
我家狗狗卡在我里面痛怎么办
小丹疼吗慢慢就不疼了
YKC499蜜糖豆
处处吻全程拉丝伸舌头声
小娇乳H边走边欢1V1视频国产
麻豆天美精东星空蜜桃在线
花城谢怜车长干哭
文笔好有肉的糙汉文
4480新热首播
师傅缓慢而有力的撞着视频
弱点漫画21话一次够吗
适合夫妻之间看的麦片
父母儿女一家狂I目录
ati mobility radeon hd
女生越说疼男生越往里寒
为什么都是B感觉不一样
自W到高C的50种图片教程视频
宁柔柔的小泬撑开到极
s8sp视频高清在线播放
多肉大尺寸小黄说说
伽罗太华的乳液
主人能把遥控器关了嘛
无人区码一码二码三码是
晚上想吃你的黑葡萄是什么意思
无翼之漫画漫画大全集
YELLOW的视频播放
甜蜜惩罚2樱花未增删带翻译
妹妹中考前让我C了一次作文
英语老师让我捏她的小兔兔作文
善良的小峓子3韩剧字巴巴鱼汤饭
一面亲着一面膜胸口一面膜下部位
美国10次啦导航
四个人换着玩的过程叫什么
小S货又想挨C了叫大声点小
别出声不然就被发现了
AAA传媒有限公司
晚上做运动打扑克声音
让你尝尝我的尺寸
桃汁糜烂NPC
妈妈说带套给你做
8X陪你一日三餐与你共同暴富
灵魂战车3王者归来
售票员用b验票小镇免费阅读
小苹果日本影院
桃花在线观看免费播放动漫
中文字幕乱码2
狼人乱码无限2021芒果
美国十次啦超级大导航
镜子里看我怎么进入你阅读视频
19岁macbookpro未满16岁
西方44大但人文艺术是什么东西
公交车疯狂运动
欧洲最新一卡二卡三卡四卡
老公我想你了给我好不好嘛
一面亲上边一面膜下边文字表达
打扑克视频发出声音
把你的香肠放入我的甜甜圈的
三个人一起C感觉
越南女子杂交内射BBWBBW
缅北14may18_XXXXXL56endian
好妈妈韩国中字
maya确认您已年满
前夫见一次睡我一次
同时和两老师双飞
原神雷电将军乳液vx网站进入
永久939W79W99W乳液
你流了那么多水还说不要
爸爸的东西又黑又长
梅花三弄多肉的糙汉B1H古文
双清专线日本线日本道
咬住下唇动漫在线播放
刚开始拒绝后来慢慢接受视频
啊你的怎么这么大爸爸
晚上被弄得走不动路走不了
一个好妈妈2水母中字老虎
叔父和爸爸谁更大
差差漫画页面免费阅读秋蝉
液化天然气价格
一面亲上边一面膜下边53分钟
多P混交群体交乱的安全保障
14发刚发育就被破了处
小东西几天不见又变紧了
大胸年轻的保姆6
当着全班人的面做到高
儿媳妇以为我是她老公怎么办
开过张的女生是不是一直想
ssni229
儿子好厉害妈妈要来了的说说心情
苏家有女2V2H
桃花社区在线观看视频播放
S货是不是想挨C叫大声点
原神八重神子被捅流口水的游戏
AI人脸替换脸杨幂在线播放
离婚回娘家满足爸爸
交警用菊花检查酒驾的文章
跳D放里面开最大是什么感觉
linode日本iphone强汉入口
岳今晚让我玩个够肥水一体探岳
100种禁用的漫画软件
日本卡一卡二卡乱码三
宝宝都湿透了还嘴硬疼
你看镜子里我们的结合
老丈人的东西又弯又长
和邻居换娶妻1
爱的阴暗面 百度影音
china中国青年gary外卖抖抖
上课班长突然开了遥控器
邻居按摩人妻HD三级
井川里予被C了
如何自w到高c详细图
让男人硬起来的网站
宝贝腿开大点我添添公视频免费
疏通妈妈下水道
妈妈从拒绝到迎和合
国产AV精品一区二区三区夏竹
WRITEAS灌药
WWWXXXX兽交
宝贝是不是欠C很久了视频
女人迈开腿男人要吃草莓
僧侣有肾不走心在线观看免费
当兵的晚上太猛
母亲把我误认为是父亲下载
俄罗斯牛or猪or狗
APP聚合绿巨人黑科技
国产爱豆传媒果冻天美传媒演员
我哥把我拉到一个没人的地方
18岁女孩开襟衣服
餐桌下他深深顶撞H
迈开腿让我看看你的草莓游
美国18一19DOCKER4K
龙口中心医院护士门
比赛输了任对方看和玩部位
果冻传媒一二三区2002
我的XL上司第二季未增删翻译中
新禁室培欲之爱的俘虏
今天接待了30厘米的客人
含着睡觉是一种怎样的体验
14MAY13_XXXXXL
女神漫画登录页面免费网站
和搜子同屋的日子3
我和黑大佬的365天完整版中文翻译小说
好硬好湿好大再深一点动态图
女人荫蒂勃起后的视频大全
5g天天奭多人运动 在线观看免费
雨后小故事2动态图片
开车疼痛有声音免费下载网站
bgmbgmbgm老妇60岁XX
日本iphonepromax70
怎么把自己扣的全是水访页
ig夺冠了就让草
让我们俩一起轮你好不好视频
棉签play是什么东西
冰块棉签做趴着还是蹲着
学渣坐学霸的鸡叭上写题
中国bgmbgmbgm老妇和青年交
老卫和淑蓉的船上生活
sis0001 board评论区
拔擦拔擦8x8x网站
英语课代表趴下让我C
超碰人热人人热人人看
午夜福利院电影
小舞新形象PS掉所有衣服图片软件
黑帮大佬和我的365未删减
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1