基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
YKC499蜜糖豆
《药效》1V2H
疯狂主妇无删减版
考试没考好当全班的便器
狠痕鲁狠狠爱2021在
美国十次了导航
工囗囗番漫画大全全彩
19岁潮水RAPPER
把棉签放屁眼里一个晚上
五月丁香合缴情网
换个方式做吧未增删樱
从厨房一路干到卧室好吗
ssni229
女人www视频在线观看动漫
女孩子用矿泉水瓶子行吗
妹妹中考前让我C了1次的作文
濑亚美莉最好看的几部
涨精装满肚子去上课
公交车的最后一排入了我
满了太满了溢出来玩具
边做边爱完整版3在线
比赛输了任对方看和玩部位游戏
宝贝感受到它在爱你吗
文轩上体育课课用跳d的感觉
王者公孙离爽到流泪流口水照片
别急一个一个来C
r车禁闭室润滑剂
坐着震动器写作业朝俞WRITEAS
床戏cut哔哩哔哩bilibili
成品禁用短视频app推荐下载
PO18脸红心跳官网地址是哪一
学渣坐在学霸的鸡叭上写
公交车被两个人一前一后攻击
两个男生是怎么做的
岳好紧好紧我要进去了电影
姐姐的朋友9完整视频有翻译
怎样用一根棉签弄自己
男生把大坤巴塞到男生的嘴巴里
三年片在线观看免费观看大全下载
处钕膜被捅图片
女生的小雏菊长什么样(不是花)
5g天天奭多人运动绿色视频在线观看
年轻的母亲 韩国
品色堂永远免费的论坛
妇乱子伦小说全文阅读
Rapper国内女rapper
男生安慰自己的插画动漫
被一条蛇C到崩溃车
海角社区haijiao06
蜜芽MY12777
X姓女RAPPER的首次亮相
14岁女孩迈开腿拔萝卜
免费剧烈运动扑克网站
孩子玩着玩着就进去了怎么回事
缓慢而有力的一下又一下
JEALOUSVUE成熟
爱情岛论坛首页推荐
老师太粗不行坐不下去痛
漂亮的保姆3完整版
女生看了会湿的污段子
日本16岁RAPPER欢迎你
YSL千人千色YESE88网站
啊不可以坐不下去痛
污到你那里滴水不止的文章1000字
无限在线观看免费看视频
才一颗珠子就疼成这样
女生打扑克时疼不疼
杨敏思版1-5完整无删减版
办公室跪下拉开拉链吃应用的特点
夜里18款禁用B站大全
舌と唇と唾液が浓厚
男生女生一起差差的App大全下载熊猫
9612黄桃视频播放
写的超细的开车过程的现言
欧洲无人区卡一卡二
麻豆果冻传媒新剧国产杜鹃
JUL532外勤突然下大雨
大尺寸的小黄说字多肉有哪些
语文课代表哭着说太大
小莹与翁回乡下欢爱姿势
三公主baby girl
坐姿双马尾duangduangduang
第一会所s001
一顶就叫是为什么
宿主的任务是收集jy活命小说
麻豆画精品传媒2021免费观看
啦啦啦在线视频免费观看4
WRITEAS丝带
孙尚香教刘禅写作业
宝贝放轻松我会温柔一点的说说
二人扑克剧烈运动视频
C英语老师一节课免费视频
男生淦哭男生图片动漫有字
妈妈的爱第一章
小SB几天没做SAO死了H
infinite stratos2
国产无人区码卡二卡3卡4卡
中日产幕无线码一区
班主任说快来插我啊的视频软件
妹妹中考前让我C了1次作文
伊甸园一路二路三路四路入口位置
第一次玩跳D感觉怎么样
宁荣荣把腿抬高我要进去
冰冷总裁带玉势上班
一二三四韩国免费观看
美国VODAFONEWIFI巨
Zoom与人性Zoom怎么同步
如何把自己玩到喷泉视频
宝宝好会夹啊拉丝什么意思
宝宝腿抬高点坐下来自己动
宝宝你好会夹啊都拉丝了什么意思
大尺寸的小黄车说说公交
公交车6人轮换C白月
4399影院在线观看免费视频BD
学渣含着学霸的写作业
seqingav
宝宝我就在外面蹭一下爱情花季
坐着震动器写作业的感觉
不系纽扣的女孩
管鲍分拣中心富二代丝瓜
草莓app下载安装无限看-丝瓜安卓免费
JEPENSE日本
M必做自虐羞耻行为
中文字日产幕码三区的做法大全
娇妻出轨的秘密
用注射器打水放屁眼里
全世界最好的你免费观看
年轻的母亲4中字巴巴鱼汤饭
女生胸前的两个大包包有什么用
别墅轮换游戏五对情侣
中韩砖码砖专区2023
涨精装满肚子用塞子堵住照片
春暖花开吧cc
by1259改哪里了
高清男女之间射精
沈阳48岁老阿姨叫的没谁了吗
国外精产品W灬源码1688网站
绳子打结陷缝里让对方走过去
回娘家让爹玩个够
用点力今天家里就你和我
他给我放了三根卫生棉条
撕掉她的外衣和内衣
坐公交车居然弄了2个小学生
父亲缓慢有力挺送女儿的话30字
一边做饭一边躁狂我会怎么样呢
热热色原网址20岁以下
我成了班级的发泄玩具的作文
转过去趴好bl
14may18XXXXXL女
宝宝把腿抬起来靠墙上就不疼了
春暖花开吧cc
写作业时坐在父亲的下面
冰块和棉签怎么弄出牛奶视频
美女护士献身取精
もし祢豆子が悪いった
九一果冻制品厂最新电视剧红桃
男人把女人桶到高潮嗷嗷叫
水都流出来了还说不要
意大利性未删节版在线
春江水暖桃仙汁1V2糙
在教室伦流澡到高潮HGL动漫
唐朝豪放女完整版
姐姐的朋友3韩剧免费观看全集在线观看天才
啊做错一题学长插一支笔
银行行长第二次到家里吃饭
大BBW大BBW大BBW
后车座的剧烈运动
痞幼视频3分25是什么内容
日产乱码一二三区别免费下
麻花豆传媒剧国产MV入口
99国精产品灬源码1688小说
坐在叔叔的硬硬的上面写作业文章
滑滑梯越往下越疼的那种图片
美丽的小蜜蜂3娃娃脸
南京交通职业技术学院4p刘梦亿
幸福宝8008app隐藏入口免费 小说
男子被前妻追讨女儿读研费用
数学课代表趴下让我桶视频
厨房里两只奶头被吸肿了
8X8X海外华人永久免费提供
金鳞岂是池中物候龙涛
舌头往下舔到一个硬硬的包疼
狂C英语课代表
洪晓芸夜半思乳时
久久精品一卡二卡三卡四卡
新疆XXXXXL2031
宝宝s在里面好不好
A最大但人文艺术
精品无人区1码2码3码
si001第一会所邀请注册
4人个人换着玩感受
ぱらだいす天堂中文网Www
嫦娥去掉衣服裤子
善良的小峓子小火星
农夫网站导航大全
linode日本iphone强汉入口
TOBU7TOBU8老师
娇妻玩4P被三个男人伺候小说
男的把J放进女人的小J视频
最近免费韩国动漫HD无
丁香大型成人社区
果冻传媒官方网站入口
宝贝腿开大点我添添公交车
国精产品9AA
多肉的糙汉1H
一浅二深三大叫
睡过年纪最小的多少岁
拿我的妹妹做实验V2.0无病毒
公交车后车座的疯狂
老师好涨水快流出来了说说
怎么把自己弄到喷泉
人狗锁在一起的原理是什么
怎样用两根棉签玩哭自己
善良妈妈的朋友10完整有限中字木
163女性黄页
对象咬自己小兔兔的感受
嘿嘿视频官方在线页面入口页面弹窗免费下载
旮旯村的那些闹春事儿
镇远螺丝桥凶宅
欧洲高清videosexond
51无人区码一码二码
ZHANGJINYU9分网盘
2014年1月里番合集
千人千色T9T9T9的推荐机制
插曲视频尖叫无挡视频
女角色翻白眼流口水流眼泪图片
妈妈说家里没人我们就做那个
WRITE AS 直播道具
动漫男生把坤坤放女生坤坤里开元
被两个领导夹在中间
好满射太多了装不下了婵云吧
戴着电动玩具逛超市
AAA国产大陸片
无颜之月带翻译樱花中文翻译
龙口护士门视频
早上醒来巨大还在里面
亚洲一卡2卡三卡4卡2022
第一次处破女18分钟高潮流水
两个人看的BD高清视频在线观看
花季传媒APP每天免费3次观影在线观看
国精产品一区一区三区糖心
张雨欣人文艺术欣赏
我的奶头被客人揪的红肿疼痛
坏老人与媳妇天的春天
おっさんとわたし天堂官网
欧洲家庭史7726
爱情岛论坛首页推荐
荡公乱妇第1章方情95
优质RB灌溉JY系统海棠初一
年轻老师的滋味5在观整有限中字
怎么把自己自W到流泪
金花瓶梅花6金花瓶
差差差30分钟无盖视频
体育老师c了一节体育课作文
你的深度刚好是我的长度
把毛笔放到洞里写字不准掉
3根一起会坏掉的好痛
美国人物动物交互
我朋友的老婆 电影
suck cock
日产无人区一线二线三线
爱与欲望之学园
把跳d放在里面坐公交车白月
5G天天奭多人运动最新 网址
美女露100%双奶头无遮挡免费
两个人一前一后的上我
天美传媒作品集
狗狗太大了我有点接受不了
媲美欣刘老师56部密码
WRITEAS分腿
翁公的浓精11部
斗罗大陆女生去掉所有服装软件
有效投资持续扩大
白天是狗晚上是狗老公
上一个楼梯撞到最深处
40部AI明星造梦
三个人玩我一个人是什么感觉
在摩托车上要了你
凝光用嘴帮助旅行者的故事背景
伽罗躺床流白色分泌物
超污的开车过程句子描述作文
ZOOM人与ZOOMWIDS
亚洲NINEBOXMOD3D
女人荫蒂勃起后图片
第一次处破美女完整版
扒开未发育的小泬视频
在车内疯狂打扑克
夜里18款禁用b站入口软件
爷爷总是趴在妈妈身上睡觉英语
自己在线观看免费高清视频
濡湿的车站未增删带翻译
闫凤娇 厕所门
阿根廷舞林大会
W永久939W乳液78网站
小泽玛利亚种子下载
3DNAGOONIMATION_HONKAI
一支笔c哭自己从自w到高c漫画
女士不遮阴小内搭BB
边做边爱完整版3在线
我捅了英语课代表一节课
6人轮换C一个过程
日本最大但人文艺术第一组
WRITE AS 尿液
成绩好妈妈就给我一次作文
坐在学长的棒子上写作业
两个师傅一前一后上
qvodsetup3
为什么睡过黑人一次就回不去了
白嫩的白嫩的BBBBBB
什么样的B型最好进好玩
你看的这么多水了还说不要
八重神子入夜狂飙图片高清
国产SUV精品一区二区五
男人的大鸟有多长图
51成品网站W灬源码16章节
火影忍者禁图h
儿子把坤坤放入妈妈的坤坤里
韩国床震无遮掩视频
吃胸下面激吻娇喘黄禁
vodafonewifi喷浆
迈开腿让我吃一吃
打扑克发出哼哼哼的声音
麻花传媒MV一二三区别在哪里
两兄弟同时拥有一女主的现言
人成乱码一卡二卡三四卡无卡六卡
两只小兔子被吸得红肿
坐在木马凸起的木棒
电车之狼 攻略
拔萝卜一边喘气一边说痛怎么办
中国超大但人文艺术视频
妈妈看清楚我是怎么C你的
往下一颗一颗塞冰葡萄
原神雷电将军的俘虏生活
搞机TIME的恶心软件10分钟APP不用下
男女一起差差差很疼痛软件
天美传媒HD在线看免费
suck cock
国精产品一二二级
帅气体育生GARY网站MV肌肉
一边喘气一边叫做摸小兔兔
伧理片午夜伧理片
ZOOM人牛OKZOOM
差差漫画免费斗罗玉转土豪网站
女儿初长成爸爸来尝鲜食品的祝福
漂亮的保姆韩国百度网盘资源
XL上司2第二季带翻译未增
他的手一点一点的往里
书桌下的快速顶撞
潮湿的心无删减版
随着车的震动一晃一晃
过来趴好自己选玩具震动
8X8X华人拔插华人免费
奶头被夹得又翘又硬怎么办
小鲜肉GARY2022飞机
早就想在公园要你了
欧美三根一起进三P
锕铜铜铜铜v27的独特功能介绍
成人网小儿不宜
51FUN吃瓜网官网
DASD-759
你的东西比老公大得多
一本大道香蕉大无线吗
一面亲上边一面一摸下边APP
老师忽然渐渐放慢了进度视频
2023最大间谍案
教练在车里撞了我三次怎么办
夏天短袖见到女同学乳突图片
C死了啊哈宝宝的腰好会扭
日文中字乱码一二三区别
野花视频在线观看免费高清6
中国小鲜肉GARY2023飞机
国精产品W灬源码3
快穿之系统养成(h)冉冉
绝对控制我的学校2
放课后の优等生 3熟肉
学生免费一卡二卡三卡9
公交车C到高C
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1