基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
永久939W78W78W乳液
亚洲码与欧洲码一二三四区别
年轻的小峓子1完整版在线播放
女生越说痛男生越要塞
女头部位大胸头像
B站大全不收费
老婆运动时接听老公电话
可播放的gary视频
迈开腿吃尝尝你的小草莓感觉
被机器人C的停不下来
学长突然将遥控器开到最大
抓住班主任的两座巨峰
10种禁用的漫画软件
儿子今天晚上只让你
够了够了已经满到高C了
善良的小峓子2在钱 中文版
男人和女人一起怼怼怼不要钱视频
年轻的阿姨1在观整有限中字
爸爸刚走爷爷就来了
天下第一社区中文字幕
尺八话的巡り动画免费看
两个奶头被吃得又翘又硬动态图
兰姨不敢发出一点声音怕吵醒风
我们换个地方做吧未增删樱花视频
我被三个人同时舔吃b
把自己自W到流泪
12岁怎么把自己的坤坤挤出牛奶
汤加丽露生殖147图片
维多利亚壹号未删减
英语老师让我捏她的小兔兔作文
精产国品一区别视频
老师教久别的草原视频
张津瑜 落地窗 视频
W乳液939永久W78
成熟交BGMBGMBGM在线看
班长哭着说不能再C了
我坐上去自己动好不好宝宝
像疯了一样要她
两男主同时拥有一女主的现言
初次见面四秒就合体
2020年日本高清一卡二卡三卡四卡
love可儿秘密花园
四种人不能吃辅酶Q10多少钱
老师的玉足伸进我的喉咙里
一面亲上边一面膜下边
高C了还可以继续吗
宝贝对着摄像头自己做
女儿用身体做生日礼物
情趣用品9quw
中国bgmbgmbgm老头和老妇
飞向别人的床 在线播放
你弄得人家里都是水好大
小东西这才2根而已
日本rapper潮水RaPPe
最新果冻传媒MV在线观看视频
糖心VLOG产精国品免费老版
链-两个女人的诱惑 电影
宝贝对着镜子CAO好不好
扑克牌高清照片免费的软件有哪些
在把腿张大点我就可以吃到扇贝了
迈开腿看我是怎么C你的动图
把自己扣的全是水的视频
在县城开零食店春节能卖200万
干柴烈火儿媳苏姐结局如何
CHINESE粗口篮球体育生生
泷泽萝拉第三部ed2k
在体育馆的地板上做
啦啦啦 中国 日本 免费观看
顶的速度越来越快过程
香草视频www高清在线看
51精产国品一二三产区区别
邻居按摩人妻HD三级
成为人视频免费视频免费观看
ipx118怎么被称为神作
究惑R车禁闭室润滑剂
小男孩把坤坤放在小女孩脚
他像我这样弄你了吗
成绩不好成为全班的坐便器
多肉的糙汉b1H
坐公交车弄了2个小时视频
把腰抬一下不然我没法动
国产尺码和欧洲尺码视频
善良的小峓子小火星
4虎的地址有知道的吗
女生自己奖励自己的视频
强宠 失宠皇后
无限免费观看动漫
将界2第3集完整原创
ほーすているのエロ中文
澳门无人区码一码二码三码区别
大尺寸的小黄说字多肉健身房
乖我们试试在这里
黄动漫车车好快的车车
好满射太多了装不下了真人
迷情娇妻第104章
国精产品一区一区三区有
当兵的晚上都很猛吗为什么
太捧了几天没C水就这么多吧
迈开腿让我看看你里面的
bbox撕裂bass后门BD
JEALOUSVUE成熟
洗屋先生樱花未增删带翻译英文
教你怎么自己吃丁丁
张柏芝滟照门禁图片图
几个健身房私教弄了好几次
很详细的肉肉床文过程
国精产品一二二区视早餐有限
最近更新2019中文字幕
WRITEAS机器自动
日本人文艺术欣赏PPT图片下载
武大内野CAMPBUDDY
日本一品和二品区别
蓝湛的肉车尺寸多大
成品网站w灬源码入口
沈阳45岁老阿姨喷了几次尿素
夜里18款禁用B站大全
镜子中我们的结合处发出
用你的舌头搅拌我的dj
污污免费看锕锕锕锕锕锕三小
hongkongdoll森林秘境第3集
日文中字乱码一二三区别在哪儿呢
WRITE AS 刑架
丝瓜榴莲秋葵榴莲WWW
曝光无码有码视频专区
赴约际慈 PO
成片人卡1卡2卡3手机免费看
国产午睡沙发系列
坐在上面做的视频
私密按摩师舌头伸进去了
让我看看你茂密的小森林
硬粗的大棒子在花蕊厮磨中的作用
张婉悠厕所门快播
小东西几天没做水这么多视频
4399在线播放免费
国精产品一品二品国精品69XX
爸爸说家里没人可以C
妈妈说家里没人我们就做那个
99国精产品W灬源码1688
c了一节课体育课渺渺
动物胶配方大全高清
すているのエロ资源天堂
今晚家里没人叫大声点声
16MAY19_XXXXXL
亚瑟YASEE2021在线观看
菠萝蜜国际通道一区麻豆
柳岩十二星座离奇事件
打开腿吃你的扇贝吃胸
日产2021一二三四免费
雷电将军乳液VX网站免费
欧洲家庭史7726
精产国品一二三产品区别在哪
隔壁机长大叔是饿狼 黑暗森林
我的兔子好软水好多樱花视频
父母儿女一家狂I目录
seqingav
高压狱警2美版免费
粉色视频APP下载安装无限看丝瓜苏州
用我的舌头搅拌着你的舌头歌
把腿再掰大点就能吃到贝壳
爱情岛免费网站路线一
天堂在线www官网
可以随意触摸内部位的手游
老版天仙配全集
一个人免费观看的WWW哔哩哔哩
帅气体育生GARY网站MV
痞幼视频3分25是什么
热心的朝阳群众51cg3fun
日本24时爱如潮水末删版
伊人查蕉在线观看
14表妺毛还没长齐
帅气体育生GARY网站小蓝
用我的棒棒疏通下你的水道
1000部未年禁止勿入免费
与我同眠下载地址
上课同桌把震动器夹在腿里
美女脱个精光露出奶头和尿口
巨无霸水蜜桃水帘洞
善良妈妈的朋友10完整有限中字木
美国白人未成年rapper豆瓣
被几个人日的不能走路
黄到让你那里滴水的作文英语老师
火辣辣app福引导大全内江市
2022GGY钙男男视频
japonensisJAVAHD大豆行情
如何引导让狗狗上自己
塞跳D不能掉出来上学
朋友的母亲4在完整有限中字第5
日本rapper潮水RaPPe
2021最新一二三四乱码
她在丈天面被耍了BD免费
吃饭的时候还要顶连在一起
无人区一码二码三码区别图片
男朋友一直亲我的小兔子
八年级隐私能塞几支笔
女儿初长成爸爸来尝鲜食品的说说
军1V2的PO推荐
python人马大战
696969大但人文艺术主题
他的白月光HvH桔子糖水
农夫网站导航大全
电车之狼怎么玩
好妈妈快点想死我了
yellow动漫网
拔萝卜视频图片高清壁纸大全
女生两种高C的表现
以上欺下1V2
同桌没带罩子让捏了一节课怎么办
仙踪林19岁女RAPPER一百信息
女人自卫慰图片
51精产国品一二三产区区
孩子玩着就C进去了怎么回事
污到能让你滴水600字作文售价
毛1卡2卡3卡4卡
啦啦啦视频在线观看免费高清5
男生插曲女生视频完整
老司机带带我免费看最新
双胞胎姐妹齐上阵许多说许多
儿子一晚上要了我三回怎么办视频
痞幼黑料不打烊
大巴车轮C系列
WRITEAS机器自动
BRANDILOVEMISSIONARYACTION
王者荣耀瑶白色液体喷到脸上
帅气体育生GARY网站小蓝黄金
laurenphilips老妇人
体育生GARY2022打桩
岳今晚让我玩个够肥水一体探岳体
看了让人下面滴水的说说文章长篇
果冻传媒一二三区2002
性一乱一搞一交一伦一性
老地方在线观看免费视频社区
老湿机免费体检三分钟十八岁
我朋友把我玩成了喷泉怎么办
日本一姐潮水RAPPER
ZOOM人牛OKZOOM美国
法海终于把白素贞日服JH
把跳D放在里面跑步不能掉作文
小东西我们在水里做运动图片
李宗瑞继母叫什么
湖南某学校秋千门
ZLJZLJZLJ日本妈妈
狼人乱码无限2021芒果
妈妈从拒绝到迎和合
日本HDMI2.0高清线339933
47最大但人文艺术摄影
后营露营无增减2季
晚安おやすみせっ3在线观看3
八重神子焯出白水来怎么办
欧美一厂区二厂区三厂区
美国又大又长又租
长插曲视频完整版30分钟免费
精产国内经彩一二三产品区别在哪
过程1v2PO
18分钟处破女好痛
比比东被唐三桶的不亦乐乎语录
年轻母亲3线看完整版2019
12岁打扑克一边疼一边叫
林晨钰爆奶门35张美图
久亚洲一线产区二线产区三线区
杨氏的牦户又肥又厚
色母UN2025
每人C我半小时
八个大灰狼吃掉小绵羊
年轻的朋友6 韩国
你们三个一起上我
13一14处出血视频
果冻传媒天美传媒麻豆传
BGMBGM老太太毛多多金属
善良的妻子1中字巴巴鱼汤饭惹人
跳d放在里面逛超市的
10款禁用软件永久无限次数看
韩漫漫画登录页面入口
三公主babygirl
够了够了已经满到高c了楼道
一滴都不准尿出来
秘密教学105话我需要灭火
野花免费观看日本电视剧
伽罗といちゃつきたい腿法
言教授要撞坏了笔趣阁相似的小说
用你的舌头搅拌我的dj
伊春园2023入口直达
rh男男车车的车车视频软件
晚上想吃你的黑葡萄是什么意思
深度开发1V3全是肉
燕氏被四个和尚播种
陌陌小华佗劲爆视频
男友说迈开腿尝尝你的草莓包子摊
高冷男总裁憋尿被揉下面
两个领导在车里吃我奶H
九一制片厂果冻传媒APP
国产精选午睡沙发系列999
真人打扑克直播软件下载安装
糖心LOGO免费观看甘雨
充气娃娃怎么用
被学长抱到没人的地方
男男车车好快的车车啊哈哈视频
XL上司带翻译免费樱花车
在语文课上强插语文课代表
妇乱子伦小说全文阅读
幸福宝8008APP隐藏入口免费
张核子弟弟发声
漂亮的小峓子中字巴巴鱼汤饭
668.su黑料正能量入口密码
二指探洞好像要喷了一样的水
内衣柜办公室1-6星辰
小仙女把JIOJIO放在坤巴上
迈开腿让我要吃尝尝你的草莓
中韩高清无专码区2021曰
仙踪林直接入口RAPPER
甜蜜惩罚未增删带翻译整集带翻译
初次见面4秒就合体
看镜子里的你流了多少水
镜子里看我怎么进入你阅读视频
内射在线观看者也
年轻漂亮老师高清线
品色 免费论坛
野草乱码一二三区别
中国 韩国 日本 免费看
云缨拿枪奖励自己核心图
一个人被3个人同时C了书
便利店的少女未增删带翻译
欧洲女RAPPER潮水大豆电视
夏季短袖看见女同学乳突qq
女朋友技术太好舍不得分手
刚的老婆林彦是间谍吗
女生让男生随便诵自己的名字诵
贺朝在谢俞里面塞棒棒糖
宝宝腿开大一点就不疼了
两女一杯 两女一指
爸爸在下面撞着我写着作文
又大又长又租高湖
色农夫网站导航大全
在线观看国产AV每日
天天射干2019快速 localhost
老师家里没人你用点力啊
51无人区码一码二码三码四码
我的极品岳坶34章
台湾swag是什么
大陆女人内谢69XXXORG
二十四种阴性外貌形状
一面膜上边一面吃下边免费看
鲤鱼乡 流出来了 合不上
津渝视频完整版第一集
情感的禁区电影
天海翼家庭教师
双指探洞过程描述文
又是母亲又是老婆
他不让我断奶他要接着吃知乎
鞠婧祎打扑克又哭又叫视频
校花小柔舞蹈室遭遇记小说
我和大佬的三百六十五天
撞击声和黏腻粘连的水渍声
差差差30分钟很疼视频无掩
二人扑克剧烈运动视频
WRITE AS打哭
天降女子第一季未增删带翻译樱花
C的里面太满了
车里强行打扑克又叫又疼
acome玫瑰
免费啪视频观试看视频感受
狗的东西比男朋友还大
快喵app短视频无限看
洗衣屋2未增删带翻译樱花
处破女轻点疼丨8分钟
冯仰妍完整版在线看
新金梅瓶电影完整版
男生淦男生时是淦的哪个部位
日本动漫扑克牌动画片mv
长城小队花木兰被队友日
最新浮力影院地扯公布
2023麻豆剧果冻传媒
女人荫蒂勃起后的视频大全
谁输了去谁家受罚小红和小明
成品网站W灬源码伊园百度百科
怪物VODAFONEWIFI巨大
小东西几天没做喷的全是水
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1