2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
生物老师的兔子好大
拔擦拔擦X8X8华人免费
四叶草M码和欧洲码的区别
公交车被C 宝贝这才几天没做水
我在开会他在下添的很爽视频
棉签play是什么东西
一面亲上边一面膜下边打扑克
老师你的兔子好软水好多作文小说
王者荣耀阿离嘴巴里含着口水
免费剧烈运动扑克视频链接网站
老公叫人一起换着玩
乳液狂飙开襟网站MIMEI
14岁学生迈开腿让打扑克网站
宝宝才两根手指就流了
新婚教师被调教成母狗
国内精品自线在拍2020不卡
大菠萝福建导航福引导网站
鲁大师WWW好看
小混混被学霸做到哭男男
被绑在男厕所供人享用
孩子想C我同意了
办公室狂肉校花H陈舒
XFB3.XYF幸福宝导航
王熙凤贾宝玉轿中大战
特别漂亮的媳妇和当官的朋友什么
饭桌上故意张开腿让公在线观
第一次处破女18分钟好痛
张铁泉在美国死亡
欧亚专线欧洲S码WMY不知所措
亚洲一线产区二线产区的区别
脱色摇床实验室振荡器游戏
tokyo hot n0750
班长的兔子好软水好多视频网站
海角HJ9DB5免费进入
25岁女高中生的相亲对象是问题
化学实验室学霸做哭学渣试管
四房色播开心网
便利店的少女z未增删带翻译樱花
一件一件的剥掉西施的衣服
成熟交BGMBGMBGM在线看
班长哭着说别再继续了
最新浮力影院地扯公布
双男主有车车的腐肉动
3是不是欠C很久了H
老丁的退休生活
晚上一个人看B站
国产999与美产999区别
俄罗斯大18但人文艺术
和搜子同屋的日子2国语中字
金刚杵直入莲花宫小f
被套上自动挤奶器性能怎么样
乌克兰大但人文艺术摄影师是谁
吧女未成年 电影
瑜伽老师上门教课
无人区码一码二码三码是
爱情鸟在线论坛1在线观看
巨年少根与艳妇
男的插曲女的叫视频
9420高清视频在线观看国语
用你的舌头搅拌我的舌头是什么歌
皇上御花园HLH
歪歪漫画登录页面免费漫画入口首页漫
课堂上时间暂停为所欲为在线阅读
mum-147
宿主的任务是收集jy活命小说
文笔好有肉的糙汉文
醒来发现狗在上我
黑白配HD高清
腿再开一点我就可以吃到扇贝了
不被原谅的搜查官
一边亲着面膜胸口
人类是如何交匹配的
公交车两人双指探洞LH
宝贝好紧好爽再搔一点试視頻
国色天香V天美传媒麻豆
4399在线电影免费观看手机版
漂亮的邻居老师中文字幕
吃饭的时候还要顶连在一起
玩偶姐姐新作森林
BGMBGM浓毛老太太
小格式自压原创区
欧美年轻RAPPER潮大豆行情
好儿子妈让你爽
男女在一起愁愁愁视频素材
丰年轻的继坶3的特色和机能
床上躺着打扑克很疼
GAY空少被体育生开菊网站
开车视频有声音疼痛软件免费下载
小SB是不是欠c了h
坐在爸爸的JI巴做作业
APPSTORE美区免费2023
雷电将军被旅行者淦出水
姐姐的朋友3韩剧免费观看全集在线观看天才
西西顶级艺术人像摄影
日本一姐RAPPER潮水太多一
被C的走不了路
果冻传媒广告网站入口
甜蜜惩罚带翻译
老湿机免费一分钟体检60秒区
肮脏秘密俱乐部
我的奶头被客人吸的又肿又红
一卡二卡3卡4卡乱码新区
日产乱码区别免费
两个黑人大战娇妻的小说
迷情娇妻第104章
日本一卡二卡三卡四卡网站99
甘雨哭着让刻晴停下来
电车之狼r 去马赛克
欧洲尺码与亚洲尺码差异分析
kuaibolunlipian
开车视频疼痛有声音软件下载
过来趴好自己选玩具震动
胡桃尿道口流出白色液体正常吗
污到你那里滴水不止的说说细节
老阿姨喜欢小鲜肉朋友圈说说
离婚了天天跑去日前妻
顾氏双生子的玩具2V1
免费可以看污污污的网站
女孩迈开腿让男孩看膀胱
抖音奶片故意走漏15秒
小龙女只感觉那只巨大的火龙
人物动物交互高清
王总别在卫生间好吗
37大但人文艺术图片
我想用乌龟蹭你的扇贝视频
浏览器正能量网站
5g在线视讯年龄确认18岁
《言教授、要撞坏了》
当着别人的面要了我
手从小腹一路开到丛林处
戴着电动玩具逛超市
撕掉她的外衣6
最近免费中文字幕中文高清6
龙口护士门视频
YELLOW日本韩国
差差差30分钟很疼视频无掩
扑克牌又疼又叫全程视频
男生的坤坤放到女生的坤里动漫
最近日本字幕MV高清在线电影
未来超模15季
一个上面吃一个下吃视频试看
年轻的阿姨3完整版
麻花传媒永久免费版的特色
我老公告诉我想睡我妈
健身房几个私教弄了几次
日本一二三区别
啊灬啊灬别停灬用力穿越古代农村
sdde-318
扑克牌高清照片免费的软件有哪些
没带罩子让他C了一节课怎么办
潘金莲高清DVD碟片
松岛枫 恶女教师
soe-992
干柴烈火儿媳苏姐结局如何
丝瓜榴莲秋葵榴莲污污污
天美影视传媒有限公司
黑料传送门最新地址ZZTT10
讲讲和对象第一次的细节知乎
像疯了一样要她
两个人免费视频高清完整版
奶头被夹得又翘又硬怎么办
晚上进了二女小妍的身体
做错一题学长就C一次黄
岳腿缝之间水汪汪高清
用嘴巴吃鸡会有什么好处吗
4399观看视频免费哔哩哔哩直播
按摩师用嘴亲我下面过程
宝宝好大我都握不住了视频
网址你懂我意思吧
类似第四色的网站
我得到了妈妈的桃花源
中文在线4月4日快速反弹
腿张大点就可以吃到扇贝免
怎么让女朋友变成小喷泉
英语课上插了英语课代表视频
冰块一颗一颗往下体塞肚子
国产一卡2卡3卡4卡影视果冻
午夜dj视频在线直播
小龙女只感觉那只巨大的火龙枪1
女生两种高C的表现
我和黑帮大佬的第365天女主
迈开腿尝尝你的水很甜
日本一卡二卡三卡四卡免费观
美国18一19DOCKER4K
男朋友老是玩我的小兔子
张津瑜视频夸克下载链接
自w到高c的25种方法带图
欧洲女RAPPERDISS大
极品教师第三季免费观看
公嗲器好大好H
宏翔小蓝视频GY2022的特点
妈妈看清楚我是怎么C你的
棉花塞住下面不能尿还要喝水
撑起伽罗的腿疯狂输入游戏
西方艺术本体137
错几道题往下面插一支笔作文
ysl水蜜桃86满十八岁
老阿姨一直叫BILIBILI
CHRISTMAS农村夫妻HO
妈妈的职业K8s经典
小龙女只感觉那只巨大的火龙
帮mm脱内衣小游戏
宝贝对着镜子CAO好不好
善良妈妈的朋友2完有限中字
A最大但人文艺术
课代表趴下让我连桶了30分钟
嫩小槡BBBB槡BBBB槡
大香伊在人线国产中国
极品教师动漫在线观看免费完整版
两个人的视频免费WWW
精品乱码卡1卡2卡3免费
健身私教弄了我好几次怎么办视频
杨思敏1一5集国语版下载地址
啦啦爱免费观看视频
接电话故意做加快速度
我家狗狗一天上我一次
变形金刚 1080p
品色堂免费图片
穿越到随处做X的世界
一口一口把奶油从胸口吃掉免费
极品教师动漫在线观看免费完整版
二次元动漫人物桶动漫人物游戏
桃花洞口开香蕊落莓苔什么意思
谁输了去谁家受罚小红和小明
宝宝腿抬高点坐下来自己动
情感的禁区电影
300元学生过夜联系方式
中国小鲜肉GARY2022
4ayy私人影院
女生输了给对方玩一个月
善良的小峓子1字巴巴鱼汤饭
Q1制片厂七夕潘甜甜剧情
污到你下面流污水的说说
穿越到随处做X的游戏世界
云缨巡街网站入口 漫画
关上最后的门漫画
国产一区二区三区好的精华液
在女生身上滑滑梯是什么意思
同桌罚我夹震蛋器憋尿(漫画)
联谊中的游戏动漫无删减
刘耀文在水里做哭宋亚轩
美女脱精光让男生桶莫扎下面
老外太长到我子宫了
护士献身取精图片
啊学长我们换个地方做软件下载
一线产区和二线产区的知名品牌是
幸福花园纤细的爱
年轻的母亲在线视频HD中文字幕
王医生的私人诊所苏沫沫
引导儿子上自己的办法
鲸鱼夫妇120114
东京热456大交乱高清视频
CHINESE直男口爆体育生外卖
越南女子杂交内射BBWBBW
这20项证明不再由社区开具
艳情短篇160章
拔萝卜一边喘气一边说痛怎么办
HD2linode iphone69
校花啊哦好猛好力啊哦
都生过宝宝了还这么紧
女生让和男生诵自己的游戏
才两根手指头就喊疼怎么回事
暴躁CSGO妹子
旅游妈妈给了一次
原神申鹤乳液xman天堂
我的极品是前任
英语班主任让我吃他的小兔兔
开始可以和女生那个的游戏
宝贝对着摄像头自己做1V1
跳D放里面开最大是什么感觉
我的中尉先生动漫西瓜
19岁MACBOOKPRO欧美
国产顶级绝伦推理电视剧有哪些
做完以后放在里面睡觉的效果
相府千金1v3
VODAFONEWIFI粗暴
美国人XXXXXL19
公交车最后一排被群C的文章
日本水蜜桃身体乳的美白效果
一边亲着一面膜下的毛毛虫
日本漫画工番口番全彩免费
善良的秘书5中字巴巴鱼汤饭
里面塞着小玩具坐地铁有什么感觉
整篇都是车的百合
小SB就是欠C
男生的坤坤放到女生的哪里
男生和女生差差差30分电视剧
2014年3月里番
打扑克是什么梗?
色降ii万里驱魔
换个地方做吧未增删樱花
雷电将军乳液VX免费网站
抽的时候为什么越快声音越大
甘雨拔萝卜图片高清壁纸
我就在外面赠一赠
开小娟小妍嫩苞
粗大挺进闺蜜的幽深处网站
中国免费XXXXXL17
双男主有车车的腐肉尿了
被体育老师c了一节林妙妙
一面亲上边一面膜下边吡吡啦啦啦
公开caoporn
王者荣耀伽罗捅到流液晶
班长哭着喊不能再C了视频作文
欧式春画图照片高清
跳DAN放在里面坐公交知乎
四叶草M码与欧洲码的区别
男男GARYWAYNE
小洞饿了想吃香肠有声音作文
把老公撩硬的表情包图片
2014年4月里番
办公室被公司领导C了很多次
BGMBGMBGM多毛老太太
chengrenwenxue
亚1州区2区3区域4
MD传媒作品大全
镜子里看我怎么进入你视频
伊人大杳蕉中文在线看
儿子一晚上要我三回怎么办呢
前夫的东西真的很大
y1uan大家庭
脱色摇床的视频大全
花蝴蝶日本高清免费观看
公嗲嗯啊轻点公大ji巴
十世宫缩剧烈做着生
国产乱码精品一品二品
男生晚上睡不着想看B站
快猫记录世界记录你
一次性接待5个客人
坐公交车居然弄了2个小学生
小B就是要用来C的
我好像找到你的敏感点了宝宝
亚洲NINEBOXMOD3D
两个人一前一后中间
haulotte官网
公交车两人双指探洞湘潭天气网
没带罩子让他玩儿了一天怎么办
从背后抓住两座山峰视频
网站正能量www正能量网站大全
tokyo hot n0750
对准了自己动不然不给你
白雪公主成版人版H
梦莹与翁公在厨房
白色乳息樱花未增删带翻译樱花
长城小队花木兰被队友日
琪琪色原20岁网站
学渣坐在学霸的鸡叭上写作业文章
李宗瑞108集在线观看
天美传媒HD在线看免费
成全视频在线观看时间
WRITEAS做作业
妈妈一边喘气一边说嗯是怎么回事
欧美精产国品一二三类产品
家庭教师hitmanreborn
十种b型的外形
晚上玩哭自己隐私的100种方法
品色堂 永远的免费论坛
麻豆精产一二三产区
永远免费的品色堂
2023男男钙GGY钙
诱人的女邻居BD中文字幕
年轻的保姆5完整视频观看
坐在老师的叽叭上写作业
带着小怪兽上班喷了
炎炎消防队生肉1080P
2012sbs演艺大赏中字
怎么把自己扣的全是水喷泉
公交车撞到最里面去了细节
我们换个方式做吧未增删动
可播放的gary视频
舞林大会棒棒糖
天美传媒免费观看MV天美网
动漫男生的坤坤放到女生的坤里
双胞胎一前一后夹心饼干双子
可以吗好硬H1V3
大将军h1v2
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1