2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
美国XXXXXL19D
成熟交BGMBGMBGM中国
从厨房一路顶撞到卧室门好吗
男男车车好快的车车有点污的网站
夜晚双人做的扑克视频教程
在卫生间里打扑克
沈倦把林语惊做到哭免费阅读
正能量网站www正能量网站
日本精产国品一二三产品
新金瓶悔1一5集免费
镜花风月之二艳鬼现身
野花日本HD免费完整版高清版6
魅力研习社避孕套
日本ZLJZLJZLJ
原神角色被淦网站
sky-258
注射器放屁眼里灌注牛奶视频
爸爸的好大我都握不住了的说说
没带罩子让校霸C了一节
歪歪漫画首韩漫页免费
班长哭着说我会坏的
把佛珠一个一个挤出去
成长人雏鸟pro19幼儿版特色
年轻漂亮的女教师2
小泽玛利亚种子下载
王者荣耀瑶白色液体喷到脸上
前面一根后面一根运动
旅行者骑在甘雨上做运动
恶魔三胞胎的囚宠
亲胸揉摸下面刺激视频
车文超细过程长图片
国产一品二品三品四品
麻花传MD0174苏蜜清歌在线
肚子装不下了尿液公交车
亚洲精华国产精华液有什么福利
帅哥GARY网站
傻大壮长着驴一样的东西
2022GGY钙同
5g影讯5g探花网址
深田咏美的抖音号
公交车多肉短文300字左右
秘密教学60话好像可以照我的
哪种BB最好看
宝宝下面湿透了还嘴硬怎么回事呀
宝宝我就在外面蹭一下爱情花季
新版猫咪地域网名入口下载
首长含着她的胸挺进柔软里
Z LIBRARY
一旦试了黑人后你就不想回头
美国十次啦色播
濑亚美莉最好看的几部
欧洲精品不卡1卡2卡三卡
99无人区码一码二码三码
日本人算人类吗
差差差30分钟很疼视频无掩
男男车车好快的车车长图
草草最新发地CCYY备用
家用摄像头都被盗拍视频集锦
彩虹男GARY2022
宝贝儿感受到它在爱你吗
女士不遮阴内搭图片大全大图高清
为什么一加速女生就会哭
鲍鱼最新地域网名2021查询
汤姆影院TOM转入接口
生物老师的兔子好大
开心五月四房播播
好妈妈8中汉字
小红输了让小明随便处置
爱在有晴天 于珊
都生过宝宝了还这么紧
把它堵住不能流出来下周检查作文
斗罗大陆黄化人物网站免费
国精产品一二三区区别在哪
上一个楼梯撞到最深处
家里没人跟妈妈做了怎么办
亚洲和欧洲一码二码区别在哪里
腰抬起来一点不然我不好做
不知火舞和三个孩子之森林公园
广东东莞技校门
仙踪林19岁RAPPER
S货是不是想挨C叫大
4个学长一起我会坏掉的作文
伽罗ちゃんが腿法是什么意思
小东西几天没做怎么欠c了
这两个球球一直摇晃个不停
我的好妈妈5中文字幕土豆网
农村岳用嘴帮我口
亚洲人一卡4卡5卡6卡7卡
强被迫伦姧惨叫小说
抽出含了一整夜的性器液体流
欧洲RAPPER潮水太多
胡桃ちゃんが部下をさせて
麻豆MADOFIT新品
两个男的是怎么开车的
极致宠爱1v3
成年电人电影免费网站
粉嫩小又紧水又多
八重神子雷电将军开襟
旅行者的J桶进雷电将军的B
健身教练60话顶到俐雅免费
一小孩和妈妈打扑克(黄)
错一题就放一个葡萄
19岁辣妹图书馆
被七个爱豆翻来翻去1V7
小SB是不是欠C流了那么多
人物动物交互狗片段
taiyangdehouyi
国精产品WNW2544
小乌酱黑白双丝交足视频
欧美大片荡气回肠的背景音乐
一边亲一面膜下
狗狗射速好烫的故事
xl上司未增删带翻译
为什么B越小越好玩
ZOOMDOG13
野花视频在线观看最新高清
麻豆我精产国品一二三产区区别
不让尿还喝水棉花塞住不能尿作文
对象都是怎么顶的
一对多校园pop
第一会所 欧美原创
海角社区最新在线视频
PANSY中老年妈妈
大象国精产品一品二品
渣男渣女做不干净视频
快猫成人短视频app
美国victoryday中国女孩
3个人玩3Q感详细经过
亚洲MV砖码砖区2021在线
坐公交车失去了第一次
14表妺毛还没长齐
老婆和别人刚干完我又干可以吗
美国10次啦导航
蓝涣求你了慢一点曦澄
小区老王的春天
geyaocao
14MAY1XXXXXL麻豆
金银瓶1-5美国
高压狱警2美版免费
二人世界拔萝卜
农村人乱弄一区二区的处罚方式
longbuluo
倒插莲花是什么意思
孩子玩着玩着就进去了
父母和儿女之间的交换
老何船上弄雨婷第14章
男生接吻时喜欢包住女生嘴唇
星空传媒在线观看XK8011
高清看男人插曲女人视频
国色一卡2卡3卡4卡在线新区
IGAO网站在线观看
从后面是不是要紧一些
捅了班主任一节课视频
女朋友的母亲1完整视频有翻译
有效投资持续扩大
一前一后的动了起来
宝贝需要滋润了
x69老师x日本
自己对准它自己动
国产精东剧天美传媒
老婆和别人刚干完我又干可以吗
宝玉车内玩平儿第六回
不可接近的女士漫画在哪看
一言不合就开车的美剧
CHINA中国对白刺激大豆
福利卡1卡2卡3精品推荐老狼
让我们俩一起轮你好不好视频
男生坤巴扎进女生的坤巴里
火影忍者禁图h大全
哎呀哎呀在线观看视频高清国语
国产精品秘入口18禁麻豆免会员
苍老师最后一次
鲁大师WWW好看
中国rapper潮水孕妇
自w到高c的25种方法
20岁女RAPPERDISSSUBS汉语
国色天香A区与B区
和老师做了一节课的爱说说怎么写
倒插莲花是什么样子的
仙踪林果冻传媒一区
啊宝宝好会夹啊拉丝
吃饭的时候还要顶连在一起
坐着震动器写作业
男生女生差差差30分钟很疼视频无掩盖
野兽的夜晚第一季忘不掉的前任
公嗲嗯啊轻点公大JI巴给你视频
naruto henta
欧洲人物动物交互咬合视频
一个色农夫导航
中国speakingathome宾馆百度
埃及猫没有衣服跳舞动画片原版
张筱雨《魅惑2》图片
一天接了8个客人肿了照片
非洲BBOOMBBOOM的含义
多毛bgmbgmbgm胖
朋友把我玩成小喷泉了视频
瘾欲欢愉半块小饼干
八个大灰狼吃掉小绵羊
蛇的两坨进不去
刚开荤的男生是不是收不住
亚洲熟伦熟女新五十路熟妇
成品人和精品人的区别
军婚不知节制地索要小说
德国女子突击队
儿子好厉害妈妈要来了的说说心情
说说都是怎么的干对象的
嗯嗯宝宝大声点快
ipz-140
淑芬两腿间又痒了50岁
玩小雪跪趴把腿分到最大影视
两个男生做不可描述的事情
pinsetangmianfei
bigbang中文网
斗罗大陆2神界大乱斗交大配
秘密教学82这次换我来教你了
将界2第3激烈视频
张津瑜7段51吃瓜
阿离掀开自己副乳的图片
阿铜铜铜好多水
AIRMAX97杂交
校霸写错一题学霸就放一支笔
14岁女RAPPER
哥两个人一起会坏掉的视频
乌鲁木齐XXXXXL免费
放荡老师张开双腿任我玩网站
WRITEAS宋亚轩插
一边做饭一边躁狂
滑滑梯越往下越疼的那种图片
迈开腿尝尝你的草莓是什么
杨幂13分钟20秒
疫情期间只能干老妈了
亚洲国产精华液网站W
人与ZOOM日本人
超碰人热人人热人人看
俄罗斯人和欧洲人的性格差异
女教师二十三歳
秘密教学93话恩爱久等了梦境
2021最新一二三四五六三
放课后の校庭を走る君がいた
拔萝卜床上运动又疼又叫
芒果一码二码三码四码区
中文伦理片最新最好看
70CHEAPWINDOWSVPS
爸爸说没人在家可以做
走楼梯每走一步就往上顶一下
sky-258
麻豆精选果冻传媒1.0.2
寄宿日记37你也想做吧秋蝉
小东西多久没c了
小棉签是用来干什么的
他缓慢而有力的撞着视频
向日葵视频app污污网站
日本亲近相尾换伴结局
妈妈说带套可以让我做
6月6日蚂蚁庄园答案
女生的小雏菊到底长什么样
野花日本HD免费高清版视频
人马畜禽CORPORATION免费
仙踪林19岁RAPPER
当兵的晚上太猛
不小心缩小掉进女生的午饭里
多肉的糙汉1H
一层一层的剥开我的衣服视频
倒插莲花是什么样子的意思
日本是人类吗?
学长错一题往里插一支笔作文
皇上撞着太子妃沈音的小说叫什么
小苹果日本影院
一亲二膜三叉四强五注射老区
正义联盟四小时加长版
数学课代表趴下让我桶免费放
别急妈今晚就是你的
深度1v3多肉
无人区码一码二码三码区别
暖暖视频 免费 日本
夂久亚州精华国产精华华液
学长的手指在里面转动的写作业
别急 妈妈教你做
双乳被一左一右的吸着
交流1V3多肉软玉娇香
灯草和尚之白蛇传
zljzljzlj日本人大
精产一二三产区别在哪
雷电将军乳液vx网站
亚当的六个女人
多人轮换c一个Hpo
波德卡波娃 种子
老司机带带我免费看
14岁女孩迈开腿拔萝卜
2021日产乱码网站直播
老公总是吃我的奶奶该怎么办啊
啊你的怎么这么大爸爸
凸凸凹BBWBBWBBWBBW
blued01片免费看视频
ZZOOOOOOOOOSHOISHOU
跨越八年的新娘
做错一题学长就往里插一支笔
IJGN禁止18岁以下下载软件
女生迈开腿让男生打扑克二次元
JINMANMIC18C.MIC网页传送门
房东先生这是第5次付房租了
老公叫人一起换着玩的说说
刘耀文在宋亚轩塞震动
妈妈开始拒绝最后服从的句子
大团圆结闪闪发光继
他一次比一次撞的很
睡过年纪最小的多少岁
主人把棉签放屁眼里不能掉视频
车文超细过程文章图片
肉大尺寸小黄说说
野花高清免费观看
14MAY18_XXXXL56ENDIAN
梁医生再往下一点就可以吃肉了
考的好妈妈随你上
女神漫画登录页面免费漫画入口页面
宝贝腿开大点我添添公交车
三个徒弟C一个师傅
两个人的深夜运动
伊人查蕉在线观看
是不是想被C很久了
草莓app下载网址进入下载
荒野大镖客老奶奶
PYTHON人狗大战CSDN
撕掉她的外衣6
你们男朋友怎么C你的
WRITE AS 尿液
原神ちゃんが腿法娴熟を视频
GaryWayne男男
往下边塞水果后吸出来车
玉渊谭天究竟是什么人
回娘家老是搞我
女生输了给对方玩一个月的游戏
精产国品一二三区别9977
TPU色母和PA6色母的区别
男按摩师用嘴亲我下面口述
樱花YY私人在线影院
小诗的公交车日记1一15文
关上最后的门吧未增删带翻译樱花
大BBW大BBW大BBW
张婉悠白蛇传完整版
张雨欣人文艺术欣赏
我年轻善良大胸的邻居
亚洲一卡二卡三卡四卡无卡网站
御书屋御宅屋高辣H
嗯嗯宝宝大声点快
麻豆精产国品一二三产区区别免费
writeas迷醉
大菠萝福建网站入口
秘密教学82这次换我教你了
14may18_XXXXXL56endian公司
年轻的母亲5中字巴巴鱼汤饭
国产乱码精品一品二品
杨幂哭着喊着不能再继续了
生物老师上课亲自给我们展示自己
我就是要在这里要你
动漫男生的坤坤放到女生的坤里
ed2k 韩国女主播
老夫子精区一品精区.百度百科
木乃伊盗墓迷城
涨精装满肚子公交车
公交车站避雨第二集
电影桃姐在线观看
三个男人换着躁我一个人
正义联盟4小时完整版
韩国演艺圈悲惨事件快播
麻豆专媒体一区二区
惠民卡盟没非梦专业
夜里18款禁用B站入APP软件
好深好紧好爽再浪一点野战公园
51吃瓜APP
十九岁日本完整免费完整版
在没人的教学楼里做
天美蜜桃传播媒体有限公司
女生让男生随便诵自己的名字
公交要了很多次
18C MIC新地址
狗狗的东西一放里就变大
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1