2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
WRITEAS棉签朝俞
喷泉1V3HL
缠着腰不让他退出
八重神子把乳液喂给吃旅行者
女教师二十三歳
可以随意触摸内部位的软件叫什
WRITE AS 轮
柚子猫原神甘雨视内射频
中国帅哥Gary
楼梯c到哭不止
女人自卫慰做法图片
最好看的最新中文字幕1
我被三个人同时舔吃b
黑黑的粗粗的长长的是什么
大团圆6血缘关系
137最大但人文艺术
GAY空少被体育生开菊网站
为什么女生一被上就老实呢
皇帝往下边塞玉器见客
色农夫网站导航大全
love可儿的秘密花园
走一下撞一下深深咬合总裁漫画
play视频在线华人
天美影视传媒有限公司
欧亚尺码专线欧洲B1B1
迈开腿尝尝你的草莓什么意思
xl上司带翻译樱花动漫带翻译
剧烈摇床运动视频
张津瑜和吕知樾事件
tokyo hot n0460
男朋友吃自己兔兔图片
嘴巴吃鸡的正确方式图片
早上起床发现他的还在里面
我的奶头被客人吸得又肿又红
国产无人区码一码二码三码区别
兰州老肥熟全程露脸
黑人双人RAPPER的特点
在公交车上要了无数次
整部剧都在真做的剧韩剧
和女儿弄了好多年了
全家一起来黄霞徐家大团圆
把英语课代表做哭了视频
离婚跟儿子搞过吗
如果抱过亲过吃过摸过算什么关系
GAY2022空少被体育生暴菊
雷电将军和丘丘人繁衍后代
九一传媒制片厂传媒免费
帅气体育生GARY网站MV网站
动漫美女受辱图
体育课被班长带到没人的地方
GARY2022小鲜肉GARY
等不及在车里就要了我
欧式春画图照片高清
在公交车上弄到高c了最后一排
有谁上过自己妈妈
2013年2月里番
一面亲上边一面膜下边的应用
迈开腿吃你的水蜜桃是什么
边走边撞水流了一地的水
我的小兔兔被男生咬着的感觉
白俄罗斯RAPPER潮水
18款禁用软件app葫芦入口
拍摄指南BY飞机纸飞机
往下边塞水果后吸出来
在公交车上被撞得一前一后
忘忧草日本社服务台的电话号码
开会被塞跳d开最大挡不能掉
高效天堂在线最新版
脱色摇床的视频大全
凌晨三点看的片韩国
日本是人类吗最佳答案
鲍鱼tv最新网名2021
小东西几天没做水又变多了作文
甘雨从尿道口挤出白色脓图片
他真的比我老公的大得多
凌晨三点免费WWW
硕大粗长撑裂了 小龙女
善良的小峓子2在钱 中文版
疯狂母亲在线播放
我们四个人换着玩的感觉是
精品日产高清卡1卡2区别在哪里
奶头被客人玩的又红又肿
班主任的大兔子好软水视频
家里没人跟奶奶做
女生越说疼男生越往里
怎么自W到高C详细图片
免费网站看完你会回来感谢我的
随时随地都能干的学校教师的特点
免费无人区一码二码乱码
同学叫了好几个人来玩我
c到哭不止高黄
谁可以给我新版猫咪的地址
王者荣耀黄化网站入口
试看120秒免费体验区
一龙二凤双飞老师
女班长给我看她小积积作文
成年电人电影免费网站
麻花传媒mv在线播放高清MBA
WRITEAS罚坐
TOBU8SKX
TTTZZZ传送门2024
开车小黄车小片段详细描写
坐着震动器写作业的感觉
成色AU999
XL上司2第二季带翻译未增
小燕子乾隆在马车上的欢乐
女教师的荡欲小说全集
白莲花的贵妇生活
亚洲中字幕日产2021草莓
家长会上爸爸们灌满幼儿园老师
秘密教学90话以后不再压抑
linode日本iphone乱子第1次
男人到天堂去a线2019
如何将自己隐私玩到哭
欧美精产国品一二三类产品特点
妈妈的朋友 女主角
体育老师在单杠c了叶渺渺一节课
坐在上面怎么晃
在线高清电影理论片4399
两个人一前一后攻击叙述
讲课桌下面给老师口
被机器人C的停不下来
108式春床图片欣赏
一边伸舌头一边快速喘气声音
迈开腿让我尝尝你的扇贝故事
绝对控制我的学校2
顶的速度越来越快过程
亚洲精品沙发午睡系列
把老师玩到怀孕
家庭教师剧场版
两根入一洞群交
啊接到一个30厘米长的客人
宝宝腿再开大一点就能吃到扇贝了
荧去掉小内趴在地上和散兵打扑克
日式像素黄油小风港下载
你的棒棒可以桶桶我的下水道
国产最顶级国精产品
中文字字幕乱码播放
恩爱时发出的叫起床的视频
健身教练漫画在线阅免费
欧洲VODAFONEWIFI高俄罗斯
男爵夫人的调教
金刚杵汆肉莲的介绍
为什么女的干一炮就老实了
成色好的Y31S标准版视频
二人扑克剧烈运动视频软件
青梅不经c1V1
男女在一起翻雨覆雨电视剧
甜蜜的惩罚未增删带翻译整集樱花
天美麻花果冻视频大全
被公司领导C了好几次
帅气体育生GARY网站MV动漫
八重神子用身体补偿旅行者
云缨拿枪奖励自己图片
白天躁晚上躁天天躁21
天天想你视频免费观看西瓜
在教室里把跳d开到最大
说着他的手已经探了下去
宝下面都湿透了还嘴硬疼咋回事
一亲二膜三叉四强五注射网
老师洗澡让我吃她胸视频免费
女儿国3在线观看免费版高清
一面亲上边一面膜下边文字的含义
穿戴式跳D放在里面坐公交车
开车疼痛有声音 免费网站
啦啦啦在线观看免费观看7
5g天天奭怎么打开
小黄说说1000字污
欧洲VODAFONEWIFI高俄罗斯
wallpaper原神18入
张津瑜9分10秒头撞玻璃视频
妈妈醉酒后误认为我是爸爸
如何引导儿子上自己
杀帝的闪婚恋人
嫦娥去掉衣服裤子
怎么让鸡子变大变粗最简单的方法
JY灌溉系统游戏唐小米笔趣阁
被二指探洞感觉要喷了文章
无忧传媒在短视频领域的成就
美红与王站长交换十七章
最美情侣高清免费观看视频
贺朝用棒棒糖桶谢俞
楚晚宁墨燃所有肉车
电影院最后一排要了他
成都1片P高清完整版HD免费
亚洲码与欧洲码区别一二三
2018夜夜射天天啪天天草
在我们寝室当寄吧套子怎么样
差差差30分钟很疼视频无掩
超大尺寸的小黄说说100篇
离婚后和单身父亲做
日本精品一线二线三线区别
女生喊疼男生越往里寨游戏APP
姬小满乳液狂飙奖励自己一发视频
好妈妈9中汉字
女生最怕的情侣玩具
女生迈开腿和男生扑克的区别
linodeiphone国产线
片多多看电影免费吗
宝宝腿抬高点坐下来自己动
老师你的好软水好多的时候图片
三个男人换着躁我一
亲爱的老师4中字BD
乱码欧美一卡2卡3卡4
snis-774
蜜芽忘忧草768.mon.二区老狼大豆
沉香产区有无一线二线的区分
淑芬两腿间又痒又疼的原因
再插深点嗯好大好爽
污到你那里滴水不止的长文
输了让同学玩全部位置作文
日本YOKOGAWA横河
宝贝我想尿在你子宫里好不好
WRITE AS 轮
公交车上最后一排的爱
让我看看你的小森林是什么意思
斗罗大陆240集免费观看全集在线
亚洲日本一线产区和二线产区区别
成熟交BGMBGMBGM的价格
软糯小受灌满哭求饶道具
国产乱码卡二卡三卡4W
人与畜禽共性的视频
你是不是没被C够
一件一件的剥掉西施的衣服
让我看看你的小森林是什么意思
亚洲精品国产精华液怎么样
把它夹住去跑步不能掉体育课渺渺
放里面睡觉是一种怎样的感觉
妈的身子今天就是你的
奶头被夹得又翘又硬怎么办
黑料永远不打烊吃瓜爆料
冷狐移植300款黄油游戏
巨人精品福利官方导航
上一个楼梯撞到最深处
九阴真经野草坐标
桃花视频在线观看完整版
卫老与淑蓉7一12集
女教师的荡欲小说全集
玩小雪跪趴把腿分到最大影视频
缓慢而有力的往里挺送的文案
人与动物PPT免费模板大全
不知火舞沙滩狂欢
第四色网站主页
hongkongdoll森林秘境第3集
免费无人区一码二码乱码区别在哪
车子一晃一晃的就进去d
帅气体育生GARY网站MV动漫
宁一荣荣开襟乳液狂飙
xl上司第二季樱花未增删翻译免费
空去掉小内趴在地上打扑克视频
晚上开车有声音又疼又叫
镜といちゃつきたい的欢迎会
被粗汉H玩松了尿进去N-红-Q
国精产品999一区二区三区有限
宝宝腿开大点就不疼了在线视频
大团圆结局全文目录txt下载
太深了吧唧吧唧吧唧吧唧吧
扑克牌高清照片免费的软件有哪些
白妇少洁高义全文阅读
学渣做错一道题学霸就插一下
怎么奖励自己的隐私位置
权臣hlH十一月
你男朋友都是怎么上你的
精密导航agv
男朋友C你的时候一般会叫你什么
大尺寸的小黄说字多肉有哪些
男男车车好快的车车真人网站视频
万花楼楼凤论坛
女子初尝黑人巨嗷嗷叫
妈妈的朋友10在观完整有限中
善良妈妈的朋友9完整有限中字木
bbox撕裂bass
hotavxxx
异地见面插上两天不下来
国色天香A区与B区
你们老公晚上怎样玩你
TOBU18-25
新手如何自W到高C照片
一面亲上边一面膜下边文字的含义
把英语课代表按在地上C
娇妻系列交换27部多P在线观看
丁香花成人电影
宝宝坐下来自己慢慢摇视频
噼里啪啦水蜜桃
暗夜疯狂1V2
亚洲精品沙发午睡系列
小苹果日本影院
秘密教学60话暗巷免费
78MAP打扑克视频
黑人缓慢而有力的往里挺视频
两个男孩子做不可描述的事
和搜子同屋的日子2国语中字
宝宝趴开一点腿就不痛了
原神雷电将军掀开衣服看副乳
没带罩子让他c了一节语文课
办公室的交易高清BD
妈咪直播打扑克
略国精产品W灬
试看120秒免费体验区
被十几个黑人两根同进
我同意老公睡了我妈可以吗
已满18周岁请点击进入网站
王者女英雄去掉所有服装不遮挡没有烟雾
同学故意把我的校服当抹布用作文
英语课代表下课让我诵30分钟
交口的30个图片
缘之空百度影音
精东影业JD0045妈妈咪呀
云缨用自己的枪X自己
亚洲日本一线产区和二线
往子宫里尿一泡会怎么样
俺也去老色官网
日本免费新区二
女性为什么喜欢三指探洞呢
开心五月四房播播
一个一个轮着CNP
啊用点力对就是那里视频
金瓶双梅2房奴试爱
性一乱一搞一交一伦一性
147人托人艺术
动漫人物将机机插曲漫画下载
泷泽萝拉第四部ed2k
中文字日产幕码三区的做法步
仙女棒坐姿图片
原神外网黄化网站WWW
亚洲无人区码一码二码三码的区别
开车晚上污痛痛的
公与妇仑乱HD
中文精品卡1卡2.卡3.卡4.
私人家庭影院3355
啦啦啦日本电影在线观看高清
麻花豆传媒剧国产MV的用户体验
黑帮大佬和我的365日第2
2019年理论片电线
太捧了几天没C水就这么多吧
段嘉衍路星辞肉车终身
tobu8美国100
WRITE AS 尿道口
用...用点力快要到了
无翼乌邪恶全彩集
我的很大你要忍一下是什么
亚洲尺码跟欧洲尺码的区别
鄂州一家亲聊天截图
仙踪林19岁女RAPPER一百信息
学霸边写作业边被校霸上
一个吸上一个添下小说
人蛇大战之蛇精3
津渝视频完整版哔哩哔哩
开车污的 女生越疼男生越来越快 段子动
亚洲乱码卡3卡4卡新区
怎么自W到高C详细图片
2019理论片电线
亚洲国产货青视觉盛宴
最近新免费韩国直播视频
坐公交车弄了2个小时视频
蜜桃传媒天美传媒京东传媒DO
西方艺术本体137
18处破外女出血在线
最新人与ZOOM
公车系例一第96部分阅读
抖音奶片已删除的视频十五秒
14MAY18XXXXXL日本
网址在线观看你懂我意思吧
白雪公主STOYA
国产色母和进口色母区别大吗
开车视频疼痛有声音不下载看
在教室被老师CAO到爽
开车越往下越疼的那种文字
白丝极品老师娇喘呻吟小说
王者荣耀エロス汉化
WRITEAS丝带
MD豆传媒一二三区入口
宿主每日被guan满日常临安
一边伸舌头一边快速喘气小
5G在视影讯5G探花
夜里18款禁用b站网站
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1